2019年，福建商務(wù)系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議福建代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話(huà)精神，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心牢記使命”主題教育，按照商務(wù)部和福建省委、省政府部署要求，著力發(fā)揚(yáng)“愛(ài)拼敢贏、勇于開(kāi)拓、抱團(tuán)發(fā)展、辛勤勞作”的蜜蜂式精氣神，全力以赴抓好“一促兩穩(wěn)”，以高水平開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全省商務(wù)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。1-11月，全省累計(jì)進(jìn)出口11999.2億元，同比增長(zhǎng)6.4%，增幅高于全國(guó)4個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口7510.9億元，增長(zhǎng)8.8%，增幅高于全國(guó)4.3個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口4488.3億元，增長(zhǎng)2.7%，增幅高于全國(guó)2.7個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)際使用外資276.7億元，增長(zhǎng)1.9%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額14300.3億元，增長(zhǎng)10.3%，增幅高于全國(guó)2.3個(gè)百分點(diǎn)、位居全國(guó)前列。 有效應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦。成立專(zhuān)門(mén)小組，加強(qiáng)分析研判，形成工作合力。組建應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦律師服務(wù)團(tuán)，積極做好法律援助服務(wù)。加快落實(shí)穩(wěn)定和促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展政策措施，分類(lèi)指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對(duì)，采取多種方式開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶。加強(qiáng)政策解讀，多渠道提升政策知曉率，幫助企業(yè)用好用足政策。與在閩金融機(jī)構(gòu)緊密合作，積極擴(kuò)大出口信保保單融資，加大外貿(mào)企業(yè)資金投放量和支持面。千方百計(jì)穩(wěn)住美國(guó)市場(chǎng)，持續(xù)拓展“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)、東盟、金磚國(guó)家市場(chǎng)。1-11月，對(duì)沙特、印尼、馬來(lái)西亞、新加坡、阿聯(lián)酋、加拿大等國(guó)家出口增長(zhǎng)均超過(guò)20%。引導(dǎo)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)，推動(dòng)出口企業(yè)與大型商超開(kāi)展系列對(duì)接活動(dòng)。
推動(dòng)跨境貿(mào)易更加便利。落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)重大決策部署，全面調(diào)整口岸收費(fèi)目錄清單，公布口岸經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)操作時(shí)效，提前實(shí)現(xiàn)整體通關(guān)時(shí)間比2017年壓縮一半、集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本降低100美元以上的目標(biāo)。建成國(guó)際貿(mào)易單一窗口3.0版，新上線(xiàn)七大貿(mào)易便利化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易主要環(huán)節(jié)、主要進(jìn)出口商品和主要出入境運(yùn)輸工具全覆蓋，多項(xiàng)功能全國(guó)領(lǐng)先。率先啟動(dòng)實(shí)施“兩步申報(bào)”通關(guān)改革試點(diǎn)。2個(gè)港區(qū)擴(kuò)大開(kāi)放通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。1-11月，海港口岸外貿(mào)貨運(yùn)量22728.9萬(wàn)噸,增長(zhǎng)9.5%。
推進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)。外貿(mào)主體發(fā)展壯大。深入實(shí)施“百展萬(wàn)企”計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)抱團(tuán)參展、開(kāi)拓新興市場(chǎng)。實(shí)施“助力萬(wàn)企成長(zhǎng)”外貿(mào)輔導(dǎo)工作，全年輔導(dǎo)企業(yè)超過(guò)1萬(wàn)家次。持續(xù)推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地建設(shè)，新增國(guó)家級(jí)基地3家，入選總數(shù)達(dá)18家、居全國(guó)第五位。指導(dǎo)成立福建省進(jìn)出口品牌商會(huì)，推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)強(qiáng)化品牌戰(zhàn)略。外貿(mào)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。截至11月15日，石獅市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易累計(jì)備案企業(yè)數(shù)7799家，出口貨值居全國(guó)同批試點(diǎn)前列。廈門(mén)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，福州、泉州跨境電商綜試區(qū)新獲批設(shè)立。進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)顯現(xiàn)。圓滿(mǎn)完成第二屆進(jìn)博會(huì)各項(xiàng)工作，采購(gòu)商組織規(guī)模、采購(gòu)成交金額和金融授信金額三項(xiàng)指標(biāo)均超過(guò)首屆。同期舉辦新一輪開(kāi)放政策解讀和項(xiàng)目對(duì)接會(huì)、醫(yī)療器械及醫(yī)藥保健采購(gòu)對(duì)接會(huì)，吸引重要客商來(lái)閩考察交流，放大進(jìn)博效應(yīng)。出臺(tái)意見(jiàn)進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口?！?天＋365天”一站式進(jìn)口交易服務(wù)平臺(tái)落地福州，羅嶼港鐵礦石混礦進(jìn)口平臺(tái)建設(shè)加快推進(jìn)。
加快服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。擔(dān)任上交會(huì)、京交會(huì)主賓省，在京交會(huì)期間舉辦“福建主題日”系列活動(dòng)。推廣服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展19項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)23場(chǎng)境內(nèi)外服務(wù)貿(mào)易展洽會(huì)進(jìn)行扶持。24家企業(yè)、3個(gè)項(xiàng)目入選國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，37家企業(yè)入選省級(jí)文化出口重點(diǎn)企業(yè)，廈門(mén)軟件園申報(bào)國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地。加快福州、平潭服務(wù)外包示范城市建設(shè)，廈門(mén)位列示范城市綜合評(píng)價(jià)第六位。
推進(jìn)“穩(wěn)外資”利用外資提質(zhì)增效釋放政策紅利。在全省巡回宣講《外商投資法》和2019版“兩清單一目錄”，啟動(dòng)清規(guī)工作，推動(dòng)政府采購(gòu)、資金補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)政策、科技政策等方面各項(xiàng)政策同等適用于內(nèi)外資企業(yè)。組織落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資的政策措施。建立外商投資企業(yè)投訴辦理工作機(jī)制，加強(qiáng)外商投資企業(yè)全生命周期服務(wù)。對(duì)企業(yè)到資、投資促進(jìn)政策、未分配利潤(rùn)轉(zhuǎn)增資本和招商工作等給予正向激勵(lì)，成效明顯。
組織精準(zhǔn)招商。服務(wù)保障省委主要領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)赴日本、西班牙、法國(guó)開(kāi)展招商推進(jìn)，成果豐碩。借助外交部福建全球推介會(huì)重大平臺(tái)，舉辦福建省與跨國(guó)企業(yè)合作懇談會(huì)。優(yōu)化全省“9＋1＋40”（9個(gè)設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)和40個(gè)招商基礎(chǔ)較好的縣市區(qū)）招商工作投資促進(jìn)平臺(tái)，組織春節(jié)招商、“走訪(fǎng)外資企業(yè)，促進(jìn)增資擴(kuò)產(chǎn)”等活動(dòng)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、技術(shù)改造招商和服務(wù)業(yè)招商，加強(qiáng)新開(kāi)放和鼓勵(lì)外商投資領(lǐng)域招商。統(tǒng)籌推進(jìn)百大重點(diǎn)外資項(xiàng)目和總投資百億元以上重大在談外資項(xiàng)目，加快項(xiàng)目轉(zhuǎn)化升級(jí)。1-11月，高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資25.8億元，增長(zhǎng)25.3%。
加快開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升。推動(dòng)落實(shí)促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)新提升等措施，推進(jìn)各地開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制創(chuàng)新，服務(wù)閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)和山海協(xié)作。推動(dòng)10個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)對(duì)標(biāo)先進(jìn)查找差距和短板，制定創(chuàng)新提升方案。組織開(kāi)展全省開(kāi)發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)，以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)，進(jìn)一步提升開(kāi)發(fā)區(qū)土地投資強(qiáng)度和稅收水平。推進(jìn)4個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)為綜合保稅區(qū)，著力培育20個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前，全省開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際使用外資約占全省一半，進(jìn)出口超過(guò)40%。
完善流通體系。落實(shí)國(guó)家和全省促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)的一系列政策措施，順應(yīng)居民消費(fèi)新趨勢(shì)，完善現(xiàn)代化冷鏈物流體系，支持改造提升城鄉(xiāng)菜市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，推動(dòng)便利店品牌化連鎖化發(fā)展。
創(chuàng)新發(fā)展模式。推進(jìn)步行街改造提升和示范商圈、商務(wù)特色鎮(zhèn)建設(shè)。舉辦首屆福建商圈（步行街）博覽會(huì)暨消費(fèi)品采購(gòu)會(huì)，引導(dǎo)商圈發(fā)展新業(yè)態(tài)和首店經(jīng)濟(jì)，打造“閩貨賣(mài)全球、全球買(mǎi)閩貨”商貿(mào)對(duì)接平臺(tái)，參展商、采購(gòu)商和市民觀眾超過(guò)30萬(wàn)人次，成交總額超500億元。推動(dòng)福州市打造全國(guó)首個(gè)智慧化商圈可視化管理平臺(tái)。福州三坊七巷、廈門(mén)中山路申報(bào)第二批全國(guó)步行街改造試點(diǎn)?！耙欢眹?guó)際供應(yīng)鏈管理平臺(tái)項(xiàng)目揭牌運(yùn)作。
加大消費(fèi)促進(jìn)。開(kāi)展消費(fèi)促進(jìn)月、閩貨華夏行、閩貨進(jìn)跨國(guó)零售體系等活動(dòng)，確保月月有促銷(xiāo)、季季有推廣。舉辦“八閩美食嘉年華”，利用食交會(huì)、“閩菜香江行”等平臺(tái)，集中推廣閩菜20道精選及100道福建名小吃，擴(kuò)大閩菜影響力。舉辦首屆紅曲酒商務(wù)博覽會(huì)，探索“茶酒兩紅”新路。促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，舉辦行業(yè)職能競(jìng)賽，培育高技能人才隊(duì)伍。加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)防汛、非洲豬瘟期間市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)，組織抓好生豬活體和凍豬肉儲(chǔ)備投放工作，積極平抑市場(chǎng)波動(dòng)。
加快發(fā)展電商。強(qiáng)化《電子商務(wù)法》宣貫，推動(dòng)電商從業(yè)者向企業(yè)化轉(zhuǎn)型和規(guī)范化發(fā)展，加快培育品牌電商和品質(zhì)電商。新增國(guó)家電子商務(wù)示范基地2個(gè)，總數(shù)達(dá)7個(gè)、居全國(guó)第四位。1-11月全省網(wǎng)絡(luò)零售額4077億元，位居全國(guó)第六，同比增長(zhǎng)24%，高于全國(guó)5.5個(gè)百分點(diǎn)。2019年“雙11”，福建省全網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)零售額380億元，其中實(shí)物網(wǎng)絡(luò)零售額313.5億元，增幅高達(dá)1.2倍。深化農(nóng)村電商助力精準(zhǔn)扶貧，新創(chuàng)建8個(gè)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣（含6個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣），促進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品上行和“閩貨下鄉(xiāng)”。
釋放“新優(yōu)勢(shì)”開(kāi)放空間持續(xù)拓展深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新。扎實(shí)落實(shí)深化方案，136項(xiàng)試驗(yàn)任務(wù)已實(shí)施125項(xiàng)。國(guó)務(wù)院支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新政策涉及福建44項(xiàng)已實(shí)施41項(xiàng)。啟動(dòng)實(shí)施“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)。新實(shí)施創(chuàng)新舉措71項(xiàng)，其中全國(guó)首創(chuàng)39項(xiàng)、對(duì)臺(tái)15項(xiàng)。新增7項(xiàng)在全國(guó)范圍復(fù)制推廣，入選全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第三批“最佳實(shí)踐案例”3個(gè)，入選中組部攻堅(jiān)克難案例2個(gè)。聯(lián)合廈門(mén)大學(xué)成立全國(guó)首家自貿(mào)區(qū)學(xué)院，強(qiáng)化自貿(mào)智力支持。1-11月區(qū)內(nèi)新設(shè)企業(yè)14090戶(hù)，同比增長(zhǎng)76.1%。企業(yè)進(jìn)出口總額為1772.3億元人民幣，增長(zhǎng)20.3%，高于全省14.9個(gè)百分點(diǎn)，占全省同期16.4%。重點(diǎn)平臺(tái)不斷做大做強(qiáng)，新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展，推動(dòng)形成了一批新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
密切“海絲”經(jīng)貿(mào)合作。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記致第二十屆投洽會(huì)賀信重要指示精神，成功舉辦2019廈洽會(huì)暨絲路投資大會(huì)，打造國(guó)際雙向投資促進(jìn)互惠互通平臺(tái)，全省共簽約外資合同項(xiàng)目310項(xiàng)，擬利用外資104.7億美元，成效好于往屆。借助東盟博覽會(huì)、中阿博覽會(huì)、“福建品牌海絲行”等平臺(tái)，推介福建投資環(huán)境和優(yōu)質(zhì)商品，擴(kuò)大與共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)往來(lái)。出臺(tái)加快推進(jìn)絲路電商發(fā)展11條措施，拓展跨境電商合作空間。1-11月，與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家地區(qū)進(jìn)出口4119.2億元，同比增長(zhǎng)14.4%，增速高于全省8個(gè)百分點(diǎn)。確定百個(gè)重點(diǎn)對(duì)外投資項(xiàng)目，以“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)為重點(diǎn)，探索開(kāi)展“兩國(guó)雙園”建設(shè)，加快13個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)對(duì)外投資和國(guó)際產(chǎn)能合作。1-11月，全省備案對(duì)外投資項(xiàng)目228個(gè)，中方實(shí)際投資額36億美元，增長(zhǎng)33.4%。
擴(kuò)大閩臺(tái)港澳經(jīng)貿(mào)合作。落實(shí)中央和我省系列惠臺(tái)措施，持續(xù)推進(jìn)對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作暢通，努力打造臺(tái)胞臺(tái)企登陸的第一家園。舉辦閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作對(duì)接會(huì)，拜訪(fǎng)臺(tái)灣主要工商團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、百大、龍頭企業(yè)等，促進(jìn)兩岸電子信息、智能制造、機(jī)械裝備、生物科技、精準(zhǔn)醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)深入對(duì)接，推動(dòng)系列重大臺(tái)資項(xiàng)目等取得新進(jìn)展。成功舉辦食交會(huì)、農(nóng)訂會(huì)，以展促貿(mào)。臺(tái)閩歐班列通達(dá)歐洲和中亞12個(gè)國(guó)家34個(gè)城市。推動(dòng)閩港澳“并船出海”。強(qiáng)化港澳重點(diǎn)招商區(qū)域，省市聯(lián)合赴港推介，閩澳共同赴加納、阿聯(lián)酋等葡語(yǔ)國(guó)家開(kāi)展經(jīng)貿(mào)促進(jìn)活動(dòng)。發(fā)揮香港資本優(yōu)勢(shì)，持續(xù)開(kāi)展培訓(xùn)指導(dǎo)，推動(dòng)香港證券、金融資本和會(huì)計(jì)、律師等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)閩企開(kāi)展國(guó)際品牌并購(gòu)、股權(quán)投資合作指導(dǎo)。發(fā)揮香港國(guó)際展會(huì)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)開(kāi)展“福建品牌港澳行”系列活動(dòng)。
構(gòu)建“大商務(wù)”發(fā)展合力不斷增強(qiáng)深入推進(jìn)商務(wù)發(fā)展主體工程建設(shè)。立足大商務(wù)，大力推進(jìn)百家重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)、百個(gè)境外專(zhuān)業(yè)優(yōu)質(zhì)展會(huì)、百個(gè)出口品牌、百個(gè)重大外資項(xiàng)目、百個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)、百個(gè)境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目、百家重點(diǎn)內(nèi)貿(mào)企業(yè)、百個(gè)重點(diǎn)商圈、百家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)、百項(xiàng)重點(diǎn)自貿(mào)試驗(yàn)任務(wù)、百個(gè)開(kāi)放碼頭泊位、百項(xiàng)國(guó)際貿(mào)易單一窗口服務(wù)等“十二個(gè)一百”商務(wù)發(fā)展主體工程建設(shè)，科學(xué)安排資金，集中優(yōu)勢(shì)資源，支持重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目、平臺(tái)做大做強(qiáng)，更好發(fā)揮其在商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中的引領(lǐng)作用。
健全跨部門(mén)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。推動(dòng)省政府與商務(wù)部簽訂部省合作框架協(xié)議，與福州特辦建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，強(qiáng)化部省聯(lián)動(dòng)。組織召開(kāi)全省商務(wù)局長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，密切省市合作，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度。推進(jìn)省政府與海關(guān)總署簽訂合作框架協(xié)議，推動(dòng)海關(guān)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)，服務(wù)我省對(duì)外開(kāi)放。出臺(tái)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持外貿(mào)企業(yè)融資考核獎(jiǎng)勵(lì)措施，推動(dòng)創(chuàng)新出口信保保單融資業(yè)務(wù)，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，有效緩解企業(yè)融資難、融資貴。
進(jìn)一步提升商務(wù)服務(wù)企業(yè)水平。聯(lián)合廈門(mén)日?qǐng)?bào)開(kāi)設(shè)《開(kāi)放潮》專(zhuān)刊，繼續(xù)依托福建日?qǐng)?bào)“商務(wù)觀察”專(zhuān)欄、“福建商務(wù)”微信公眾號(hào)，唱響商務(wù)工作主旋律、傳播正能量，進(jìn)一步提高惠企政策知曉度和活動(dòng)參與率。啟動(dòng)“商務(wù)一鍵通”項(xiàng)目建設(shè)，初步建成商務(wù)數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化全省商務(wù)大數(shù)據(jù)資源分析挖掘，提高服務(wù)決策、服務(wù)企業(yè)的能力和水平。
2020年，福建商務(wù)系統(tǒng)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，深入落實(shí)商務(wù)部部署和福建省委、省政府工作要求，圍繞“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”新福建建設(shè)，努力在建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制上走前頭，堅(jiān)持改革開(kāi)放促發(fā)展，真抓實(shí)干，全力以赴，在新時(shí)代的砥礪前行中不斷實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效。面向未來(lái)，福建將進(jìn)一步利用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)與走出去并舉，促進(jìn)互利雙贏發(fā)展，謀劃更大開(kāi)放格局，提升更高開(kāi)放水平，拓展更廣開(kāi)放空間，營(yíng)造更優(yōu)開(kāi)放環(huán)境，推動(dòng)福建商務(wù)事業(yè)沿著高質(zhì)量發(fā)展的方向闊步前行。
