2015年4月21日，中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式揭牌，涵蓋福州、廈門(mén)和平潭3個(gè)片區(qū)，成為全國(guó)第二批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，一場(chǎng)聚焦制度創(chuàng)新的“試驗(yàn)”就此啟航。
8年來(lái)，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，大膽試、大膽闖，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)試驗(yàn)任務(wù)，逐漸從“試驗(yàn)田”變?yōu)椤柏S產(chǎn)田”，以不到全省1/1000的面積，引進(jìn)全省近三成新增外資，貢獻(xiàn)1/6外貿(mào)進(jìn)出口額。據(jù)統(tǒng)計(jì)，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)34項(xiàng)創(chuàng)新成果在全國(guó)復(fù)制推廣，7項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)列入全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“最佳實(shí)踐案例”；9批193項(xiàng)創(chuàng)新舉措在全省范圍內(nèi)復(fù)制推廣；截至2022年，區(qū)內(nèi)累計(jì)新增企業(yè)12.4萬(wàn)戶，注冊(cè)資本2.7萬(wàn)億元，分別是掛牌前的8倍、12.2倍……在區(qū)內(nèi)形成了具有福建特色的制度創(chuàng)新體系，改革開(kāi)放紅利在更大范圍內(nèi)得以釋放。
改革集成創(chuàng)新遍地開(kāi)花
全面深化改革開(kāi)放、服務(wù)新發(fā)展格局是福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)鮮明的特點(diǎn)和底色。截至2022年底，重點(diǎn)試驗(yàn)任務(wù)絕大部分已實(shí)施，累計(jì)推出實(shí)施19批563項(xiàng)創(chuàng)新舉措，其中全國(guó)首創(chuàng)249項(xiàng)、對(duì)臺(tái)114項(xiàng)。其中，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單縮減至27項(xiàng)；商事制度“一照一碼”、工程建設(shè)審批制度改革成為全國(guó)改革范本；率先在50多個(gè)服務(wù)領(lǐng)域?qū)ε_(tái)開(kāi)放，引進(jìn)首創(chuàng)新臺(tái)資項(xiàng)目30多個(gè)……改革集成創(chuàng)新在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)如今已“遍地開(kāi)花”。
改革創(chuàng)新跑出“加速度”，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)營(yíng)商環(huán)境邁上新臺(tái)階：在全國(guó)率先推出“三證合一，一照一碼”創(chuàng)新舉措；建立“負(fù)面清單+準(zhǔn)入前國(guó)民待遇”外商投資管理體制；實(shí)施企業(yè)登記多部門(mén)并聯(lián)辦理、刻章“零延時(shí)”“零費(fèi)用”等集成創(chuàng)新。企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間由掛牌前的15個(gè)工作日，壓縮至3小時(shí)。國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”升級(jí)4.0版，口岸通關(guān)無(wú)紙化率達(dá)99%以上。片區(qū)將改革創(chuàng)新成果有效轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動(dòng)能——目前已累計(jì)引進(jìn)外商投資企業(yè)1138家，實(shí)際利用外資約12.87億美元，已在海外建成多個(gè)“一帶一路”重點(diǎn)合作項(xiàng)目，設(shè)立海外倉(cāng)超110個(gè)，居全國(guó)前列。
充分發(fā)揮先行先試優(yōu)勢(shì)，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門(mén)片區(qū)不斷提升外貿(mào)能級(jí)：8年間，累計(jì)推出創(chuàng)新舉措553項(xiàng)，全國(guó)首創(chuàng)126項(xiàng)；廈門(mén)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”等5個(gè)典型案例成為全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)最佳實(shí)踐案例，占全國(guó)8％；國(guó)務(wù)院6批143項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)中，廈門(mén)經(jīng)驗(yàn)占21％，推廣落實(shí)率達(dá)到98.6％。目前，片區(qū)“一站式”航空維修基地成型，95％以上為外資OEM企業(yè)，承接業(yè)務(wù)80％來(lái)自海外；跨境貿(mào)易指標(biāo)獲評(píng)全國(guó)標(biāo)桿，廈門(mén)跨境電商綜合排名位列全國(guó)第一檔。
“對(duì)臺(tái)”特色與優(yōu)勢(shì)突顯，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平潭片區(qū)以創(chuàng)新舉措促兩岸深度融合：8年來(lái)，片區(qū)主動(dòng)探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，對(duì)臺(tái)特色創(chuàng)新占福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)七成以上，深化對(duì)臺(tái)職業(yè)資格采信、“兩岸征信互通優(yōu)化信貸服務(wù)”作為全國(guó)自貿(mào)區(qū)獨(dú)有的對(duì)臺(tái)改革經(jīng)驗(yàn)，分別被國(guó)務(wù)院、商務(wù)部向全國(guó)復(fù)制推廣，為全國(guó)提供融合經(jīng)驗(yàn)示范。
自貿(mào)試驗(yàn)任務(wù)再度升級(jí)
在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲批8年之際，福建再度“升級(jí)”自貿(mào)試驗(yàn)任務(wù)。今年2月，福建發(fā)布《福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略實(shí)施方案》《福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)提升行動(dòng)方案》；3月啟用福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新(平潭)中心；4月印發(fā)《福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)2023年工作要點(diǎn)》。
根據(jù)《工作要點(diǎn)》，福建將推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)容升級(jí)。聚焦提升對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則、提升市場(chǎng)準(zhǔn)入水平、提升改革系統(tǒng)集成與協(xié)同創(chuàng)新等“三個(gè)提升”，穩(wěn)步推進(jìn)落實(shí)《福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略實(shí)施方案》。同時(shí)，爭(zhēng)取自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)，爭(zhēng)取賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)圍、提質(zhì)、增效；推動(dòng)自貿(mào)片區(qū)與擬擴(kuò)展區(qū)域融合發(fā)展。
國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港試點(diǎn)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開(kāi)放的若干措施》，率先在上海、廣東、天津、福建、北京等具備條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港，試點(diǎn)對(duì)接相關(guān)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放。這賦予福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展新動(dòng)能、新機(jī)遇。
今后，福建將以更大力度謀劃和推進(jìn)福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，更好發(fā)揮改革開(kāi)放綜合試驗(yàn)平臺(tái)作用，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化福建篇章貢獻(xiàn)自貿(mào)力量。
