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加快培育外貿(mào)新動(dòng)能，拓展跨境電商出口，中央系統(tǒng)部署釋放哪些新信號(hào)
發(fā)布時(shí)間：2023-12-22
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議近日在北京舉行。會(huì)議指出，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好需要克服一些困難和挑戰(zhàn)，主要是有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、社會(huì)預(yù)期偏弱、風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多，國(guó)內(nèi)大循環(huán)存在堵點(diǎn)，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升。要增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，有效應(yīng)對(duì)和解決這些問(wèn)題。綜合起來(lái)看，我國(guó)發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素，經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變，要增強(qiáng)信心和底氣。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，明年要圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)工作。其中之一，即擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放。
具體來(lái)說(shuō)，要加快培育外貿(mào)新動(dòng)能，鞏固外貿(mào)外資基本盤(pán)，拓展中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口。放寬電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，認(rèn)真解決數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、平等參與政府采購(gòu)等問(wèn)題，持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，打造“投資中國(guó)”品牌。切實(shí)打通外籍人員來(lái)華經(jīng)商、學(xué)習(xí)、旅游的堵點(diǎn)。抓好支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng)的落實(shí)落地，統(tǒng)籌推進(jìn)重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目。
第一，首次提出拓展“中間品貿(mào)易”，這是以前經(jīng)常忽視、實(shí)際操作中非常重要的部分。一個(gè)商品很難完全在一個(gè)國(guó)家生產(chǎn)，往往經(jīng)過(guò)多層次、多個(gè)國(guó)家的流通制造而成。因此，拓展中間品貿(mào)易將有利于擴(kuò)大出口潛能。
隨著中國(guó)技術(shù)水平不斷提高和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)，有些最終產(chǎn)品的一部分也可以拿到歐美去加工，形成全球的分工調(diào)整，從而進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)出口、吸引外資。
其次，除了中間品貿(mào)易外，會(huì)議還明確提出要拓展“服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口”。近年來(lái)，中國(guó)的跨境電商出口發(fā)展迅猛，在過(guò)去5年增加了17倍，跨境電商發(fā)展趨勢(shì)良好，“速度快、體量大、后勁足”。
官方數(shù)據(jù)顯示，跨境電商占我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口比重從2015年的1%增長(zhǎng)到2022年的5%。今年前9個(gè)月，跨境電商進(jìn)出口額達(dá)1.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.4%，占同期貨物貿(mào)易進(jìn)出口比重的5.5%。
魏建國(guó)認(rèn)為，中國(guó)的跨境電商將在未來(lái)5年內(nèi)成為全球增速最快的領(lǐng)域，并在中國(guó)的出口中與一般貿(mào)易和加工貿(mào)易形成三足鼎立的格局。
在擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放方面，加快培育外貿(mào)新動(dòng)能，鞏固外貿(mào)外資基本盤(pán)。
“過(guò)去我們常常提新優(yōu)勢(shì)，如今要多強(qiáng)調(diào)新動(dòng)能，要尋找更多成長(zhǎng)空間?！鄙虅?wù)部研究院學(xué)位委員會(huì)委員白明對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，比如在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，新三樣就是新動(dòng)能；在外貿(mào)市場(chǎng)上，共建“一帶一路”國(guó)家是新的市場(chǎng)；在業(yè)態(tài)上，跨境電商就是新動(dòng)能，總之“哪兒能成長(zhǎng)，哪兒就是新的動(dòng)能。這將成為接下來(lái)非常重要的方向”。
根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年前11個(gè)月，我國(guó)進(jìn)出口總值37.96萬(wàn)億元，與去年同期（下同）持平。其中，出口21.6萬(wàn)億元，增長(zhǎng)0.3%；進(jìn)口16.36萬(wàn)億元，下降0.5%；貿(mào)易順差5.24萬(wàn)億元，擴(kuò)大2.8%。在我國(guó)與歐美訂單持續(xù)下降的時(shí)期，我國(guó)對(duì)新興市場(chǎng)的貿(mào)易保持增長(zhǎng)。前11個(gè)月，我國(guó)對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家合計(jì)進(jìn)出口17.65萬(wàn)億元，增長(zhǎng)2.6%。同期，我國(guó)與越南、澳大利亞、俄羅斯、印度、拉丁美洲和非洲的進(jìn)出口分別同比增加了3.6%、9.8%、33.7%、6.8%、6.2%和7.0%。
這些開(kāi)放的步伐，是對(duì)標(biāo)國(guó)際最高規(guī)則的制度型開(kāi)放，表明中國(guó)將像當(dāng)年加入WTO時(shí)所采取的舉措那樣，從中央到地方把不適應(yīng)的文件和規(guī)章制度都取消。
中國(guó)當(dāng)年全面履行入世承諾，2010年有關(guān)降稅承諾履行完畢，所有商品的平均進(jìn)口關(guān)稅水平從2001年的15.3%降至2010年的9.8%。經(jīng)過(guò)進(jìn)一步自主降稅，2021年中國(guó)進(jìn)口關(guān)稅總水平達(dá)到7.4%。
“制度型的開(kāi)放紅利，是這次中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議發(fā)出的強(qiáng)烈信號(hào)。”魏建國(guó)提出，在打造“投資中國(guó)“品牌的過(guò)程中，我國(guó)將通過(guò)加快制度型開(kāi)放和改革，讓中國(guó)繼續(xù)成為外商投資的熱土，“更多相關(guān)政策和舉措將在明年出現(xiàn)”。
白明認(rèn)為，會(huì)議提出持續(xù)建立市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，“擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入已經(jīng)開(kāi)放的差不多了，未來(lái)更多的是營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化，這個(gè)沒(méi)有天花板”。關(guān)于外商集中反映的諸多堵點(diǎn)，也將在接下來(lái)逐步解決，針對(duì)更多國(guó)家的簽證開(kāi)放也是大勢(shì)所趨。
關(guān)于2024年外貿(mào)外資的趨勢(shì)，白明認(rèn)為，中國(guó)的外貿(mào)和外資會(huì)相對(duì)穩(wěn)定，至少在全球的份額不會(huì)發(fā)生根本性的變化。至于具體的趨勢(shì)，還要看其他國(guó)家的政策和市場(chǎng)恢復(fù)情況。
魏建國(guó)分析稱(chēng)，雖然外部不確定因素仍然很多，但明年外貿(mào)趨勢(shì)有望明顯轉(zhuǎn)變。而中國(guó)在加大吸引外資的同時(shí)，也會(huì)更加注重營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化，不僅僅會(huì)吸引大項(xiàng)目，還會(huì)吸引更多海外中小型企業(yè)的投資；不僅僅引入沿海城市，也會(huì)在中西部落地開(kāi)花。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，明年要圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)工作。其中之一，即擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放。
具體來(lái)說(shuō)，要加快培育外貿(mào)新動(dòng)能，鞏固外貿(mào)外資基本盤(pán)，拓展中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口。放寬電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，認(rèn)真解決數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、平等參與政府采購(gòu)等問(wèn)題，持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，打造“投資中國(guó)”品牌。切實(shí)打通外籍人員來(lái)華經(jīng)商、學(xué)習(xí)、旅游的堵點(diǎn)。抓好支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng)的落實(shí)落地，統(tǒng)籌推進(jìn)重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目。
加快培育外貿(mào)新動(dòng)能
第一，首次提出拓展“中間品貿(mào)易”，這是以前經(jīng)常忽視、實(shí)際操作中非常重要的部分。一個(gè)商品很難完全在一個(gè)國(guó)家生產(chǎn)，往往經(jīng)過(guò)多層次、多個(gè)國(guó)家的流通制造而成。因此，拓展中間品貿(mào)易將有利于擴(kuò)大出口潛能。
隨著中國(guó)技術(shù)水平不斷提高和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)，有些最終產(chǎn)品的一部分也可以拿到歐美去加工，形成全球的分工調(diào)整，從而進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)出口、吸引外資。
其次，除了中間品貿(mào)易外，會(huì)議還明確提出要拓展“服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口”。近年來(lái)，中國(guó)的跨境電商出口發(fā)展迅猛，在過(guò)去5年增加了17倍，跨境電商發(fā)展趨勢(shì)良好，“速度快、體量大、后勁足”。
官方數(shù)據(jù)顯示，跨境電商占我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口比重從2015年的1%增長(zhǎng)到2022年的5%。今年前9個(gè)月，跨境電商進(jìn)出口額達(dá)1.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.4%，占同期貨物貿(mào)易進(jìn)出口比重的5.5%。
魏建國(guó)認(rèn)為，中國(guó)的跨境電商將在未來(lái)5年內(nèi)成為全球增速最快的領(lǐng)域，并在中國(guó)的出口中與一般貿(mào)易和加工貿(mào)易形成三足鼎立的格局。
在擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放方面，加快培育外貿(mào)新動(dòng)能，鞏固外貿(mào)外資基本盤(pán)。
“過(guò)去我們常常提新優(yōu)勢(shì)，如今要多強(qiáng)調(diào)新動(dòng)能，要尋找更多成長(zhǎng)空間?！鄙虅?wù)部研究院學(xué)位委員會(huì)委員白明對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，比如在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，新三樣就是新動(dòng)能；在外貿(mào)市場(chǎng)上，共建“一帶一路”國(guó)家是新的市場(chǎng)；在業(yè)態(tài)上，跨境電商就是新動(dòng)能，總之“哪兒能成長(zhǎng)，哪兒就是新的動(dòng)能。這將成為接下來(lái)非常重要的方向”。
根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年前11個(gè)月，我國(guó)進(jìn)出口總值37.96萬(wàn)億元，與去年同期（下同）持平。其中，出口21.6萬(wàn)億元，增長(zhǎng)0.3%；進(jìn)口16.36萬(wàn)億元，下降0.5%；貿(mào)易順差5.24萬(wàn)億元，擴(kuò)大2.8%。在我國(guó)與歐美訂單持續(xù)下降的時(shí)期，我國(guó)對(duì)新興市場(chǎng)的貿(mào)易保持增長(zhǎng)。前11個(gè)月，我國(guó)對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家合計(jì)進(jìn)出口17.65萬(wàn)億元，增長(zhǎng)2.6%。同期，我國(guó)與越南、澳大利亞、俄羅斯、印度、拉丁美洲和非洲的進(jìn)出口分別同比增加了3.6%、9.8%、33.7%、6.8%、6.2%和7.0%。
對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則
這些開(kāi)放的步伐，是對(duì)標(biāo)國(guó)際最高規(guī)則的制度型開(kāi)放，表明中國(guó)將像當(dāng)年加入WTO時(shí)所采取的舉措那樣，從中央到地方把不適應(yīng)的文件和規(guī)章制度都取消。
中國(guó)當(dāng)年全面履行入世承諾，2010年有關(guān)降稅承諾履行完畢，所有商品的平均進(jìn)口關(guān)稅水平從2001年的15.3%降至2010年的9.8%。經(jīng)過(guò)進(jìn)一步自主降稅，2021年中國(guó)進(jìn)口關(guān)稅總水平達(dá)到7.4%。
“制度型的開(kāi)放紅利，是這次中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議發(fā)出的強(qiáng)烈信號(hào)。”魏建國(guó)提出，在打造“投資中國(guó)“品牌的過(guò)程中，我國(guó)將通過(guò)加快制度型開(kāi)放和改革，讓中國(guó)繼續(xù)成為外商投資的熱土，“更多相關(guān)政策和舉措將在明年出現(xiàn)”。
白明認(rèn)為，會(huì)議提出持續(xù)建立市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，“擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入已經(jīng)開(kāi)放的差不多了，未來(lái)更多的是營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化，這個(gè)沒(méi)有天花板”。關(guān)于外商集中反映的諸多堵點(diǎn)，也將在接下來(lái)逐步解決，針對(duì)更多國(guó)家的簽證開(kāi)放也是大勢(shì)所趨。
關(guān)于2024年外貿(mào)外資的趨勢(shì)，白明認(rèn)為，中國(guó)的外貿(mào)和外資會(huì)相對(duì)穩(wěn)定，至少在全球的份額不會(huì)發(fā)生根本性的變化。至于具體的趨勢(shì)，還要看其他國(guó)家的政策和市場(chǎng)恢復(fù)情況。
魏建國(guó)分析稱(chēng)，雖然外部不確定因素仍然很多，但明年外貿(mào)趨勢(shì)有望明顯轉(zhuǎn)變。而中國(guó)在加大吸引外資的同時(shí)，也會(huì)更加注重營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化，不僅僅會(huì)吸引大項(xiàng)目，還會(huì)吸引更多海外中小型企業(yè)的投資；不僅僅引入沿海城市，也會(huì)在中西部落地開(kāi)花。
