近日，福建省商務(wù)廳和福建省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)2024年一季度擴(kuò)消費(fèi)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資若干措施的通知》（閩商務(wù)〔2024〕3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），現(xiàn)對(duì)政策解讀如下：
一、出臺(tái)背景
深入貫徹黨的二十大精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省委十一屆四次、五次全會(huì)及省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，全力擴(kuò)消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資，確保一季度“開門穩(wěn)”“開門紅”，努力實(shí)現(xiàn)“季季紅”“全年紅”。
二、主要內(nèi)容
《若干措施》圍繞激發(fā)潛能持續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)、全力推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)、更大力度吸引和利用外資等3個(gè)方面，提出了開展跨年促銷、穩(wěn)定大宗消費(fèi)、擴(kuò)大重點(diǎn)消費(fèi)、支持企業(yè)拓市場(chǎng)穩(wěn)訂單、推動(dòng)各地穩(wěn)存量促增量、提升金融服務(wù)、加強(qiáng)出口風(fēng)險(xiǎn)保障、促進(jìn)外資企業(yè)加快到資、提升制造業(yè)引資水平、支持多形式開展招商引資、推進(jìn)外資項(xiàng)目轉(zhuǎn)段升級(jí)等11條措施。主要內(nèi)容如下：
（一）激發(fā)潛能持續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)
1.開展跨年促銷。鼓勵(lì)各地抓住春節(jié)、元宵等重要消費(fèi)節(jié)點(diǎn)，以“跨年迎春”消費(fèi)為主題，組織開展年貨集市、網(wǎng)上年貨節(jié)、八閩美食嘉年華等線上線下消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。鼓勵(lì)各地發(fā)放消費(fèi)券，聯(lián)合重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)、平臺(tái)共同讓利，激發(fā)消費(fèi)潛力。
2.穩(wěn)定大宗消費(fèi)。省級(jí)安排3000萬(wàn)元資金，支持各地開展汽車消費(fèi)補(bǔ)貼活動(dòng)。對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買新車和以舊換新給予一定補(bǔ)貼。推動(dòng)汽車露營(yíng)、汽車賽事、汽車金融服務(wù)等汽車后市場(chǎng)發(fā)展，指導(dǎo)各地積極開展形式多樣的汽車文化活動(dòng)。擴(kuò)大家居、家電消費(fèi)，鼓勵(lì)各地深入開展家居煥新、家電以舊換新、綠色智能家電下鄉(xiāng)等活動(dòng)。落實(shí)商務(wù)部、中國(guó)建設(shè)銀行關(guān)于發(fā)揮金融支持作用促進(jìn)家居消費(fèi)的要求，聯(lián)合建行對(duì)居民購(gòu)買家具家電、開展舊房裝修提供“綜合家居貸”和優(yōu)惠利率等信貸支持。
3.擴(kuò)大重點(diǎn)消費(fèi)。支持優(yōu)質(zhì)連鎖餐飲商家及熱門商圈，開展主題專場(chǎng)、特色優(yōu)惠日等系列活動(dòng)。引導(dǎo)餐飲門店和酒店、賓館開展?jié)M減讓利、套餐折扣、跨店聯(lián)動(dòng)等多形式促銷。圍繞構(gòu)建福廈高鐵一小時(shí)生活圈，持續(xù)推進(jìn)商圈、步行街、一刻鐘便民生活圈建設(shè)，加快推進(jìn)“數(shù)商興農(nóng)”行動(dòng)，釋放城鄉(xiāng)消費(fèi)潛力。
（二）全力推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)
1.支持企業(yè)拓市場(chǎng)穩(wěn)訂單。鼓勵(lì)各地對(duì)企業(yè)出境參展展位費(fèi)給予不低于50%的補(bǔ)助或定額支持，并鼓勵(lì)有條件的市、縣（區(qū)）可結(jié)合實(shí)際對(duì)展品運(yùn)輸、統(tǒng)一布展、參展人員機(jī)票等其他費(fèi)用給予補(bǔ)助，進(jìn)一步降低企業(yè)出境參展的成本。
2.推動(dòng)各地穩(wěn)存量促增量。鼓勵(lì)各地結(jié)合本地外貿(mào)實(shí)際出臺(tái)政策，支持“新三樣”產(chǎn)品擴(kuò)大出口，支持跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)、保稅物流、二手車、易貨貿(mào)易等新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，培育外貿(mào)主體，積極擴(kuò)大進(jìn)出口等方向。省級(jí)將對(duì)一季度穩(wěn)外貿(mào)工作成效突出的市、縣（區(qū)），在資金、政策措施等方面予以正向激勵(lì)。
3.提升金融服務(wù)。省級(jí)對(duì)一季度純保單融資和年出口3000萬(wàn)美元以下的中小微外貿(mào)企業(yè)新獲批銀行貸款，給予最高1%貼息，降低企業(yè)融資成本。按照“免申即享”模式，省級(jí)對(duì)企業(yè)運(yùn)用結(jié)匯方向匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品規(guī)避匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，鎖定成本和利潤(rùn)。鼓勵(lì)各地政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)匯率避險(xiǎn)增信提供擔(dān)保。
4.加強(qiáng)出口風(fēng)險(xiǎn)保障。省級(jí)對(duì)年出口700萬(wàn)美元以下的小微出口企業(yè)通過“單一窗口”投保出口信保全額支持；對(duì)符合條件的當(dāng)年新培育出口企業(yè)比照小微企業(yè)予以支持。各地可結(jié)合實(shí)際提高對(duì)企業(yè)出口信保的支持力度。
（三）更大力度吸引和利用外資
1.促進(jìn)外資企業(yè)加快到資。延續(xù)現(xiàn)行的外資企業(yè)到資獎(jiǎng)勵(lì)政策，進(jìn)一步穩(wěn)定外商投資預(yù)期。對(duì)新設(shè)（含增資）外資項(xiàng)目（不含房地產(chǎn)業(yè))外方于2024年一季度實(shí)際到資達(dá)500萬(wàn)美元及以上（三明、南平、龍巖、寧德300萬(wàn)美元及以上），用于服務(wù)福建經(jīng)濟(jì)建設(shè)的，將按照1%比例給予支持，最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元。銀行、保險(xiǎn)、證券等金融類外商投資企業(yè)將納入支持范圍。
2.提升制造業(yè)引資水平。鼓勵(lì)制造業(yè)招大引強(qiáng)，對(duì)新設(shè)（含增資）制造業(yè)外資項(xiàng)目外方于2024年一季度實(shí)際到資1000萬(wàn)美元及以上，用于服務(wù)福建經(jīng)濟(jì)建設(shè)的，按照1.5%比例給予支持，最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元。其中，對(duì)納入國(guó)家標(biāo)志性外資項(xiàng)目和省重點(diǎn)領(lǐng)域外資項(xiàng)目，按2%比例給予最高1500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
3.支持多形式開展招商引資。鼓勵(lì)結(jié)合工作實(shí)際，支持各地積極開展春節(jié)招商、省市縣境外聯(lián)合招商、省級(jí)平臺(tái)招商等。其中，對(duì)省市縣聯(lián)合境外招商，按市、縣（區(qū)）招商部門境外招商活動(dòng)支出費(fèi)用的70%給予最高30萬(wàn)元招商工作獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)運(yùn)用“云上投洽會(huì)”等省級(jí)投資促進(jìn)平臺(tái)開展招商引資，按招商部門支出費(fèi)用的70%給予最高15萬(wàn)元招商工作獎(jiǎng)勵(lì)。
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推進(jìn)外資項(xiàng)目轉(zhuǎn)段升級(jí)。加快推動(dòng)全省“雙百”、納入全生命周期管理平臺(tái)外資項(xiàng)目等落地建設(shè)，對(duì)符合條件的，給予有關(guān)招商部門單項(xiàng)最高30萬(wàn)元、合計(jì)最高60萬(wàn)元的招商工作獎(jiǎng)勵(lì)。外資正向激勵(lì)年度考評(píng)中，將第一季度權(quán)重由25％調(diào)整為35%。
三、其他事項(xiàng)
各地可結(jié)合一季度工作目標(biāo)和本地區(qū)實(shí)際，研究制定配套政策，放大政策疊加效應(yīng)，進(jìn)一步恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)，全力鞏固外貿(mào)外資基本盤。本通知資金支持對(duì)象為我省各設(shè)區(qū)市（不含廈門）、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)相關(guān)企業(yè)、單位和機(jī)構(gòu)。
