為進(jìn)一步支持對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)政策實(shí)施范圍的通知》（財(cái)稅﹝2023﹞8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》，福州港、寧德港、莆田港等作為啟運(yùn)/經(jīng)停港，福州江陰港區(qū)等作為離境港，自4月1日起納入試點(diǎn)范圍，實(shí)施啟運(yùn)港退稅政策。
什么是啟運(yùn)港退稅政策？
啟運(yùn)港退稅政策是出口退稅管理模式的創(chuàng)新。根據(jù)《通知》，對(duì)于符合條件的出口企業(yè)，從規(guī)定的啟運(yùn)地口岸（下稱(chēng)啟運(yùn)港）報(bào)關(guān)并辦理貨物放行手續(xù)后，可憑啟運(yùn)港出口貨物報(bào)關(guān)單電子信息及相關(guān)材料到主管退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理退稅。政策適用范圍內(nèi)的啟運(yùn)港均可作為經(jīng)停港。承運(yùn)適用啟運(yùn)港退稅政策貨物的船舶，可在經(jīng)停港加裝、卸載貨物。從經(jīng)停港加裝的貨物，需為已報(bào)關(guān)出口、經(jīng)由上述離境港離境的集裝箱貨物，符合規(guī)定的運(yùn)輸方式、離境地點(diǎn)要求的，以經(jīng)停港作為貨物的啟運(yùn)港，也實(shí)行啟運(yùn)港退稅政策。
哪些企業(yè)能夠享受啟運(yùn)港退稅政策？
擴(kuò)大啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)政策適用范圍主要包括：運(yùn)輸企業(yè)為在海關(guān)注冊(cè)登記和備案(失信企業(yè)除外)并且納稅信用級(jí)別為B級(jí)及以上的航運(yùn)企業(yè)；運(yùn)輸工具為配備導(dǎo)航定位、全程視頻監(jiān)控設(shè)備并且符合海關(guān)對(duì)承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物運(yùn)輸工具要求的船舶。稅務(wù)總局定期向海關(guān)總署傳送納稅信用等級(jí)為B級(jí)及以上的企業(yè)名單。出口企業(yè)的出口退(免)稅分類(lèi)管理類(lèi)別為一類(lèi)或二類(lèi)，并且在海關(guān)注冊(cè)登記和備案(失信企業(yè)除外)；海關(guān)總署定期向稅務(wù)總局傳送海關(guān)注冊(cè)登記和備案企業(yè)名單(失信企業(yè)除外)，企業(yè)信用等級(jí)發(fā)生變化的，定期傳送變化企業(yè)名單。（危險(xiǎn)品不適用啟運(yùn)港退稅政策）。
我省實(shí)施啟運(yùn)港退稅政策的港口有哪些？
福建省實(shí)施啟運(yùn)港退稅政策的港口（以紅色標(biāo)注）包括：
離境港（3個(gè)）：福州江陰港區(qū)、廈門(mén)海滄港區(qū)、廈門(mén)東渡港區(qū)。
啟運(yùn)港和經(jīng)停港（19個(gè)）：營(yíng)口市營(yíng)口港、大連市大連港、錦州市錦州港、秦皇島市秦皇島港、天津市天津港、蘇州市太倉(cāng)港、連云港市連云港港、福州市福州港、廈門(mén)市廈門(mén)港、泉州市泉州港、寧德市寧德港、漳州市漳州港、莆田市莆田港、寧波舟山港、溫州市溫州港、汕頭市汕頭港、防城港市防城港、潮州市潮州港、深圳市深圳港。
貨物已辦理出口退稅手續(xù)但啟運(yùn)后未運(yùn)抵離境港不再出口應(yīng)如何處理？
貨物辦理出口退稅手續(xù)，未運(yùn)抵離境港不再出口，出口企業(yè)應(yīng)補(bǔ)繳稅款，并向啟運(yùn)地或經(jīng)停地海關(guān)申請(qǐng)撤銷(xiāo)原出口貨物報(bào)關(guān)單，同時(shí)向啟運(yùn)地或經(jīng)停地海關(guān)提供稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的貨物已補(bǔ)稅證明。
對(duì)已辦理出口退稅手續(xù)但自啟運(yùn)日起超過(guò)2個(gè)月仍未辦理結(jié)關(guān)核銷(xiāo)手續(xù)的貨物，除因不可抗力或上述情況且出口已補(bǔ)繳稅款外，視為未實(shí)際出口，應(yīng)追繳已退稅款并不再適用啟運(yùn)港退稅政策。
對(duì)出口企業(yè)而言，啟運(yùn)港退稅政策縮短了出口企業(yè)退稅的時(shí)間，外貿(mào)貨物從啟運(yùn)港運(yùn)出時(shí)即視為已出口并可辦理退稅手續(xù)，節(jié)約了資金成本，提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率。對(duì)關(guān)區(qū)內(nèi)啟運(yùn)港而言，該政策使得企業(yè)更愿意就近從關(guān)區(qū)內(nèi)啟運(yùn)港辦理出口，實(shí)現(xiàn)出口企業(yè)和啟運(yùn)港的“雙贏”。對(duì)離境港而言，從啟運(yùn)港出發(fā)的外貿(mào)集裝箱貨物需要通過(guò)包括江陰港區(qū)在內(nèi)的3個(gè)離境港離境，能夠增加江陰港的中轉(zhuǎn)貨物量。福州港由”一港八區(qū)”組成，是福建三大港口群之一，2022年，福州港貨物吞吐量達(dá)3.02億噸，同比增長(zhǎng)10.3%，連續(xù)3年居福建省沿海港口首位。其中，江陰港區(qū)具有碼頭設(shè)施好、干線航線多的樞紐港優(yōu)勢(shì)，更是成為此次政策試點(diǎn)離境港。啟運(yùn)港退稅政策的實(shí)施將有力助推福州港國(guó)際航運(yùn)樞紐大港建設(shè)，推進(jìn)規(guī)?；l(fā)展，提升港口國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
