為落實落細(xì)2023年促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項行動部署及海關(guān)總署優(yōu)化營商環(huán)境16條措施，全力打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，6月28日，福州海關(guān)推出優(yōu)化營商環(huán)境19條措施，助力福建外向型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
01持續(xù)提升跨境物流效率
推行“船邊直提” “抵港直裝”等便利化措施，支持符合規(guī)范化管理的航空、鐵路口岸開展直裝直提業(yè)務(wù)。支持海鐵聯(lián)運(yùn)便捷轉(zhuǎn)運(yùn)，拓展國際鐵路班列疊加過境、綜保區(qū)等新業(yè)務(wù)模式，豐富班列貨源。在關(guān)區(qū)主要口岸開展“離港確認(rèn)”模式試點，支持在主要集裝箱作業(yè)口岸實施出口拼箱貨物“先查驗后裝運(yùn)”的便利措施。進(jìn)一步發(fā)揮屬地監(jiān)管優(yōu)勢，保障屬地查檢綠色通道暢通運(yùn)行。
02優(yōu)化進(jìn)口監(jiān)管查驗流程
推廣實施真空包裝等高新技術(shù)貨物布控查驗?zāi)Ｊ剑谌亢＿\(yùn)口岸推動查驗?zāi)Ｊ絼?chuàng)新試點工作，降低企業(yè)成本。建立口岸檢查快處工作機(jī)制，提高檢查時效。
03支持先進(jìn)技術(shù)設(shè)備進(jìn)口
落實支持科技創(chuàng)新稅收政策，加強(qiáng)進(jìn)口稅收政策宣傳輔導(dǎo)，幫助和引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)用好用足稅收優(yōu)惠政策。支持引進(jìn)先進(jìn)儀器設(shè)備，提供更多便利促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
04支持特殊物品進(jìn)出口
積極支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對出入境特殊物品實施風(fēng)險分類精準(zhǔn)監(jiān)管，為企業(yè)備案管理、審批申請過程提供“一對一”專人輔導(dǎo)，為符合條件的企業(yè)、科研單位實施特殊物品“一次評估、分批進(jìn)口”，進(jìn)一步提升出入境特殊物品的衛(wèi)生檢疫審批效能。
05促進(jìn)重要農(nóng)食產(chǎn)品進(jìn)出口
積極參與進(jìn)境農(nóng)產(chǎn)品檢疫準(zhǔn)入工作，推進(jìn)落實進(jìn)境糧食初審聯(lián)系單電子化和智慧后續(xù)監(jiān)管，做好進(jìn)口大米境外生產(chǎn)企業(yè)注冊審核工作，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全高效、多元化進(jìn)口。支持實驗動物、生物材料、中藥材等進(jìn)口，助力福建醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。助力食品進(jìn)口多元化戰(zhàn)略，積極參與境外食品管理體系檢查及境外食品生產(chǎn)企業(yè)評審，加大對外磋商力度，促進(jìn)國際食品供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
06促進(jìn)重要能源和礦產(chǎn)品進(jìn)出口
持續(xù)優(yōu)化檢驗監(jiān)管要求和模式，對進(jìn)口低風(fēng)險礦產(chǎn)品和原油實施“先放后檢”，對進(jìn)口鐵礦、棉花實施“依企業(yè)申請”品質(zhì)檢驗，對進(jìn)口水泥等大宗資源商品實施檢驗結(jié)果采信。
07持續(xù)推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化
推動福建省國際貿(mào)易“單一窗口”優(yōu)化提升，豐富地方特色項目建設(shè)，不斷完善平臺“一站式”綜合服務(wù)。支持福建口岸開展“智慧口岸”建設(shè)試點，積極推動與“一帶一路”沿線國家“單一窗口”互聯(lián)互通，促進(jìn)智享聯(lián)通。復(fù)制推廣跨境貿(mào)易便利化專項行動創(chuàng)新改革舉措，進(jìn)一步降低市場主體制度性交易成本。圍繞更好統(tǒng)籌國內(nèi)、國際雙循環(huán)，全力促進(jìn)中國—印度尼西亞經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)建設(shè)提速增效，對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，開展體制機(jī)制創(chuàng)新。加強(qiáng)世界銀行新版營商環(huán)境評估體系研究工作，開展貨物通關(guān)全流程業(yè)務(wù)運(yùn)行監(jiān)控。參與建立完善福建省數(shù)字化營商環(huán)境監(jiān)測督導(dǎo)平臺，做好營商環(huán)境日常監(jiān)測相關(guān)工作。
08助力構(gòu)建高水平開放平臺
貫徹落實綜合保稅區(qū)綜合改革部署，細(xì)化落實新一輪支持綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展措施，持續(xù)提升綜合保稅區(qū)龍頭帶動作用。發(fā)揮福建自由貿(mào)易試驗區(qū)先行先試平臺作用。加快推進(jìn)落實支持福州實施強(qiáng)省會戰(zhàn)略 12條措施，大力推進(jìn)福州新區(qū)、平潭綜合實驗區(qū)融合發(fā)展，助力平潭對臺小額商品交易市場發(fā)展，推進(jìn)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。
09服務(wù)自由貿(mào)易協(xié)定更好發(fā)揮效能
通過數(shù)據(jù)建模做好優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定實施效果跟蹤分析，準(zhǔn)確定位關(guān)區(qū)重點商品和企業(yè)開展靶向指導(dǎo)，分類施策，落實經(jīng)核準(zhǔn)出口商制度，幫扶重點行業(yè)、企業(yè)充分利用原產(chǎn)地規(guī)則享惠，提升協(xié)定利用率，進(jìn)一步推動《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)的高質(zhì)量實施，服務(wù)我國進(jìn)出口企業(yè)盡享 RCEP 等自貿(mào)協(xié)定關(guān)稅優(yōu)惠。
10進(jìn)一步便利出口退稅辦理
會同福建省稅務(wù)局落實出口退稅申報報關(guān)單、發(fā)票“免填報”便利措施，實現(xiàn)企業(yè)在“單一窗口”和電子稅務(wù)局申報出口退稅時自動調(diào)用報關(guān)單、發(fā)票信息，加大對企宣傳培訓(xùn)力度，幫助廣大外貿(mào)企業(yè)更快更便捷開展出口退稅申報。
11加強(qiáng)高級認(rèn)證企業(yè)培育
加大關(guān)區(qū)“專精特新”企業(yè)重點信用培育力度，積極推進(jìn)中國和印度尼西亞的海關(guān)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”(AEO)互認(rèn)合作。優(yōu)化“企業(yè)協(xié)調(diào)員”制度，強(qiáng)化關(guān)企互聯(lián)，幫助外貿(mào)企業(yè)對標(biāo)高級認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)完善制度管理，力爭到 2023年底高級認(rèn)證企業(yè)數(shù)量較 2022 年增長超 10%。
12擴(kuò)大主動披露政策適用范圍
加強(qiáng)守法便利宣傳，貫徹落實擴(kuò)大主動披露政策適用范圍，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)自律意識。對符合要求的企業(yè)依法從輕、減輕或不予行政處罰，依法減免繳納稅款滯納金，為企業(yè)提供容錯糾錯、守法便利通道。
13推動加工貿(mào)易提檔升級
創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管機(jī)制，支持保稅維修、再制造等新興業(yè)態(tài)發(fā)展，提升信息化管理水平，優(yōu)化作業(yè)手續(xù)。進(jìn)一步推進(jìn)加工貿(mào)易便利化，持續(xù)推動企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式改革，促進(jìn)加工貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
14促進(jìn)跨境電商持續(xù)健康發(fā)展
落實跨境電商海關(guān)監(jiān)管綜合改革，完善跨境電商網(wǎng)購保稅監(jiān)管制度，提升跨境電商網(wǎng)購保稅進(jìn)出口監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化水平。積極復(fù)制推廣跨境電商零售進(jìn)口退貨中心倉模式，便利跨境電商出口退貨。依托福州、廈門海關(guān)智慧轉(zhuǎn)關(guān)直通模式，實現(xiàn)兩關(guān)跨境電商出口轉(zhuǎn)關(guān)快速核銷驗放。推動新獲批的寧德、南平跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)做好監(jiān)管作業(yè)場所建設(shè)，加快業(yè)務(wù)落地開展。完善升級退貨中心倉功能，試點開展跨境電商網(wǎng)購保稅進(jìn)口跨關(guān)區(qū)退貨模式，推進(jìn)擴(kuò)大跨境電商一般出口商品跨關(guān)區(qū)退貨試點。實現(xiàn)跨境電商零售進(jìn)口電子繳稅功能，便利企業(yè)線上辦理繳稅業(yè)務(wù)。加強(qiáng)與地方商務(wù)、稅務(wù)、外匯部門的溝通聯(lián)系，推動跨境電商業(yè)態(tài)綜合治理工作。
15支持保稅維修新業(yè)態(tài)發(fā)展
全力支持地方政府引進(jìn)綜合保稅區(qū)內(nèi)保稅維修新業(yè)態(tài)新項目，支持綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展本集團(tuán)國內(nèi)自產(chǎn)產(chǎn)品保稅維修業(yè)務(wù)，支持注冊在綜合保稅區(qū)內(nèi)的融資租賃企業(yè)進(jìn)口的飛機(jī)、船舶、海洋工程結(jié)構(gòu)物等大型設(shè)備在境內(nèi)區(qū)外按現(xiàn)行規(guī)定開展保稅檢測維修業(yè)務(wù)。
16持續(xù)做好技貿(mào)措施咨詢服務(wù)
加大國外技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則研究力度，持續(xù)推進(jìn)技術(shù)性貿(mào)易措施服務(wù)平臺和精準(zhǔn)服務(wù)能力建設(shè)，不斷完善福州海關(guān)技術(shù)性貿(mào)易措施服務(wù)重點企業(yè)清單和數(shù)據(jù)庫，梳理茶葉等特色產(chǎn)品技術(shù)匯編和限量標(biāo)準(zhǔn)知識手冊，加強(qiáng)國外技術(shù)性貿(mào)易措施新規(guī)宣講培訓(xùn)。組織開展技貿(mào)措施通報、評議工作，強(qiáng)化技貿(mào)措施咨詢、預(yù)警，幫助企業(yè)應(yīng)對不合理貿(mào)易壁壘，助推重點食品農(nóng)產(chǎn)品出口穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)。
17加大知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)力度
強(qiáng)化自主品牌知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)，鼓勵企業(yè)申請知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案，鼓勵企業(yè)加快自主品牌培育，對中小企業(yè)在海外維權(quán)提供指導(dǎo)和支持，繼續(xù)開展好“龍騰行動 2023”。加強(qiáng)對跨境電商企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)政策宣講和風(fēng)險提示，開展寄遞渠道知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“藍(lán)網(wǎng)行動 2023”，優(yōu)化風(fēng)險大數(shù)據(jù)應(yīng)用，對“化整為零” “螞蟻搬家”式進(jìn)出口侵權(quán)行為加大打擊力度。
18強(qiáng)化外貿(mào)形勢分析和海關(guān)統(tǒng)計服務(wù)
做好外貿(mào)數(shù)據(jù)發(fā)布，加強(qiáng)對糧食、勞動密集型產(chǎn)品等重點商品進(jìn)出口跟蹤監(jiān)測，研判分析外部市場需求變動情況。加大海關(guān)統(tǒng)計在線查詢系統(tǒng)的推廣力度，為企業(yè)開拓國際市場提供數(shù)據(jù)支持。
19用心用情幫助企業(yè)排憂解難
鞏固深化“海關(guān)關(guān)長送政策上門”服務(wù)，積極發(fā)揮關(guān)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶企業(yè)機(jī)制，抓好福建省百大重點外貿(mào)企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)通關(guān)保障。有效運(yùn)用“問題清零”機(jī)制，快速解決企業(yè)“急難愁盼”問題，對省內(nèi)企業(yè)涉及海關(guān)問題“一口受理、兩關(guān)通辦”。
