近日，福州海關(guān)和廈門海關(guān)分別出臺了優(yōu)化口岸營商環(huán)境相關(guān)便利措施，促進外貿(mào)穩(wěn)定增長，持續(xù)鞏固經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，現(xiàn)在，福小窗帶您一一了解~
福州海關(guān)推出進一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進企業(yè)通關(guān)便利十七條措施
福州海關(guān)深入落實海關(guān)總署關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作的各項政策部署，結(jié)合前期開展外貿(mào)大調(diào)研情況，出臺《福州海關(guān)進一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進企業(yè)通關(guān)便利十七條措施》。十七條措施聚焦培育外貿(mào)新動能、支持福建外貿(mào)優(yōu)進優(yōu)出、幫助企業(yè)降本提效、持續(xù)提升貿(mào)易便利化水平等四個方面，打出優(yōu)環(huán)境、促便利“組合拳”。
01 積極培育外貿(mào)新動能
在提升外貿(mào)產(chǎn)品新動能方面
推出了擴大真空包裝等高新技術(shù)貨物查驗?zāi)Ｊ降南砘莘秶?，加?ldquo;出口鋰電池包裝智慧檢驗?zāi)Ｊ?rdquo;二期建設(shè)，支持平板顯示模組、鋰離子蓄電池等商品的個性化監(jiān)管措施等舉措，繼續(xù)支持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進出口。
在激發(fā)外貿(mào)新業(yè)態(tài)活力方面
著力支持建設(shè)跨境電商出口商品退貨中心、開展跨境電商零售出口跨關(guān)區(qū)退貨監(jiān)管試點、全面推廣跨境電商稅款擔(dān)保電子化，激發(fā)跨境電商發(fā)展活力。聚焦“保稅+”業(yè)務(wù)改革，積極推進航空器燃料供應(yīng)保稅監(jiān)管試點、推動保稅航油等業(yè)務(wù)開展，不斷釋放綜合保稅區(qū)創(chuàng)新活力。
02 支持福建外貿(mào)優(yōu)進優(yōu)出
在優(yōu)進方面
重點是保障能礦產(chǎn)品和農(nóng)食產(chǎn)品進口。如深化能源資源商品檢驗?zāi)Ｊ礁母?，加快?fù)制推廣“智慧商檢—大宗資源型商品監(jiān)管”項目；支持鰻苗等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)苗種、蔬菜種子等擴大進口，參與推動擴大肉類、水產(chǎn)品、乳品、油脂等民生產(chǎn)品市場準(zhǔn)入，指導(dǎo)企業(yè)用好印尼鮮食椰子輸華檢疫準(zhǔn)入獲批政策。
在優(yōu)出方面
主要是服務(wù)鮮活農(nóng)產(chǎn)品通關(guān)，加大對外磋商和出口企業(yè)對外注冊推薦力度，助推地方竹木草、水果、種雞等特色產(chǎn)品擴大出口等。同時，進一步幫扶出口企業(yè)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易措施。
03 幫助企業(yè)降本提效
在助企降成本方面
著力推廣中國海關(guān)優(yōu)惠原產(chǎn)地服務(wù)平臺，服務(wù)企業(yè)提升RCEP等自貿(mào)協(xié)定利用水平；落實重大技術(shù)裝備等進口稅收優(yōu)惠政策，支持先進技術(shù)設(shè)備進口；持續(xù)優(yōu)化擔(dān)保措施，減輕企業(yè)資金負擔(dān)；進一步擴大主動披露政策適用范圍，實施“新型加工貿(mào)易風(fēng)險擔(dān)保模式”改革。
在助企提效能方面
用好福建省AEO企業(yè)孵化中心平臺，促進高級認證企業(yè)享惠升級，落實駐閩海關(guān)與福建省商務(wù)廳對AEO企業(yè)聯(lián)合激勵的十九條措施，提升AEO企業(yè)獲得感；開展“企業(yè)自查結(jié)果認可模式”改革，推動地方提升啟運港退稅享惠便利，增加企業(yè)便利；優(yōu)化海關(guān)“5·18”“6·18”等展會監(jiān)管模式，推進“智慧旅檢”建設(shè)，進一步便利企業(yè)商務(wù)人員跨境往來。
04 持續(xù)提升貿(mào)易便利化水平
在優(yōu)化作業(yè)流程方面
改革優(yōu)化進口貨物通關(guān)模式，支持在江陰港鐵路監(jiān)管場所、武夷山陸地港加大鐵路快速通關(guān)模式應(yīng)用，全面推廣“離港確認”進口轉(zhuǎn)關(guān)申報模式。
在簡化通關(guān)手續(xù)方面
重點推出了簡化備案手續(xù)等措施，取消跨境電商海外倉備案，企業(yè)只需完成報關(guān)單位備案和跨境電商企業(yè)備案后，即可直接開展業(yè)務(wù)。
在提升通關(guān)效能方面
著力深化進出口貨物“遠程屬地查檢”和“批次檢驗”監(jiān)管模式改革，擴大“遠程屬地查檢”試點產(chǎn)品范圍；實現(xiàn)智慧電訊檢疫在海港遠洋漁船監(jiān)管、國際郵輪監(jiān)管等業(yè)務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。同時，支持地方優(yōu)化口岸布局，加快推進智慧口岸建設(shè)，支持地方探索建設(shè)航空物流公共信息平臺、優(yōu)化提升省“單一窗口”RCEP關(guān)稅政策智能服務(wù)平臺等功能，不斷提升跨境貿(mào)易便利化水平。
廈門海關(guān)出臺促進外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展“七優(yōu)化七服務(wù)”三十二條措施
為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進外貿(mào)穩(wěn)定增長部署，落實海關(guān)總署《關(guān)于進一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境 促進企業(yè)通關(guān)便利十六條措施》，促進外貿(mào)穩(wěn)定增長、鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，廈門海關(guān)結(jié)合福建省經(jīng)濟發(fā)展實際和前期調(diào)研成果，著眼當(dāng)下外貿(mào)企業(yè)需求和長遠培養(yǎng)外貿(mào)新動能，出臺促進外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展“七優(yōu)化七服務(wù)”32條措施。
優(yōu)化跨境物流監(jiān)管模式 服務(wù)要素流轉(zhuǎn)提級提速
1.提升水運通道便利化水平
將進口水運轉(zhuǎn)關(guān)“離港確認”模式自福州港擴大至莆田、寧德等港口。推動泉州—廈門、汕頭—廈門等航線啟運港退稅試點落地，擴大試點成效。
2.拓展“跨境一鎖”成效
在東渡、海滄港區(qū)建成“跨境一鎖”清關(guān)點，同步把翔安火炬產(chǎn)業(yè)園跨境電商1210和9610業(yè)務(wù)納入“跨境一鎖”模式，服務(wù)龍巖紡織品等特色產(chǎn)品通過“跨境一鎖”出口。
3.服務(wù)航空物流提速
拓展航空電子貨運平臺功能，在“單一窗口”企業(yè)端開發(fā)“抵港直裝”“入庫直提”，實現(xiàn)空運全流程物流可視化，促進臨空跨境電商、快件融合發(fā)展。
4.促進中歐班列發(fā)展
擴大鐵路快速通關(guān)模式試點應(yīng)用范圍，實現(xiàn)班列運營平臺企業(yè)全覆蓋，企業(yè)可直接在班列發(fā)運地辦理鐵路艙單業(yè)務(wù)，在屬地辦理通關(guān)手續(xù)。優(yōu)化“多點裝箱、集中發(fā)運”作業(yè)模式，允許企業(yè)自主選擇將集裝箱運至海滄關(guān)區(qū)各監(jiān)管作業(yè)場所申報并辦理海關(guān)手續(xù)后，轉(zhuǎn)場至前場鐵路貨站集中編組發(fā)運。
5.加強跨境關(guān)際合作
推進與南非德班海關(guān)“點對點”關(guān)際合作，推動雙方在“安智貿(mào)”、聯(lián)合執(zhí)法、能力建設(shè)、AEO等領(lǐng)域開展交流合作。建設(shè)金磚國家“智慧海關(guān)”示范中心網(wǎng)站，為金磚國家海關(guān)、金磚貿(mào)易企業(yè)提供貿(mào)易數(shù)據(jù)分析、政企互動交流、海關(guān)線上合作等功能，服務(wù)中國與其他金磚國家海關(guān)間貿(mào)易安全與便利。
優(yōu)化重點商品監(jiān)管模式 服務(wù)貨物優(yōu)進優(yōu)出
1.助推特色農(nóng)食產(chǎn)品擴大出口
對于出口食品生產(chǎn)企業(yè)申請注冊的進口國家（地區(qū)）、注冊要求、注冊品種風(fēng)險程度較低的，可免于現(xiàn)場評審。推動冷處理方式運用，最大限度保證水果品質(zhì)，擴大輸美、輸印尼柑橘出口。
2.提升進境糧食通關(guān)效率
優(yōu)化糧食送樣檢測流程，實現(xiàn)自主檢測項目全覆蓋，試點進境糧食指定加工企業(yè)分級管理制度，應(yīng)用自動取樣、智能色選設(shè)備，提升通關(guān)時效。
3.促進優(yōu)質(zhì)農(nóng)食產(chǎn)品擴大進口
承接澳大利亞、烏拉圭天然牛黃進境風(fēng)險評估工作，支持天然牛黃放開進口準(zhǔn)入。推廣進境新鮮水果“集裝箱冷處理”智能評價模型應(yīng)用，實現(xiàn)進境新鮮水果集裝箱運輸途中隨航冷處理溫度數(shù)據(jù)的電子自動比對。對僅用于研發(fā)用途的進口乳品、飲料類樣品免于監(jiān)督抽檢和標(biāo)簽檢驗。以“對臺小額商品交易市場”申報的臺灣地區(qū)輸大陸預(yù)包裝食品，企業(yè)可申請流轉(zhuǎn)至屬地海關(guān)實施標(biāo)簽整改。
4.保障動植物種質(zhì)資源進口
對進境種用水生動物隔離場使用證換證實施網(wǎng)上復(fù)查，壓縮換證時限從20個工作日至5個工作日。對新增隔離場采取提前輔導(dǎo)、聯(lián)合考核等方式，推動企業(yè)申請一次性通過。
5.深化能源資源商品檢驗?zāi)Ｊ礁母?/span>
建立大宗資源性商品等實驗室檢測快速通道，提升原油、液化氣等商品的實驗室檢測能力，實現(xiàn)進口能源礦產(chǎn)品檢驗項目關(guān)區(qū)就近檢測。綜合運用“預(yù)審核”“提前申報”“匯總征稅”等便利措施，加快進口LNG驗放。推動進口集裝箱裝運銅精礦轉(zhuǎn)場檢驗試點拓展到公路運輸轉(zhuǎn)場方式。
6.推動口岸基礎(chǔ)建設(shè)
服務(wù)翔安海翔碼頭、東山港興碼頭水果、水生動物、冰鮮水產(chǎn)品等指定監(jiān)管場地建設(shè)，支持招銀港區(qū)7-9#泊位碼頭糧食筒倉改擴建。
優(yōu)化個性化通關(guān)模式 服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力做大做強
1.拓寬真空包裝貨物布控查驗?zāi)Ｊ竭m用范圍
在省級政府科技行政主管部門或地級市及以上地方政府的推薦下，允許暫未獲得高新技術(shù)證書的企業(yè)申請開展真空包裝貨物布控查驗?zāi)Ｊ健?/span>
2.服務(wù)高新技術(shù)企業(yè)擴大原材料生產(chǎn)設(shè)備進口
對新型顯示器件等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實施減免稅“一次辦理、多次使用”模式，將減免稅快速審核功能拓展到生產(chǎn)設(shè)備零配件，平均審核時間壓縮至1個工作日內(nèi)。對符合條件的進口自用性（含研發(fā)用）原材料、消耗品自動解除后續(xù)監(jiān)管。
3.促進保稅維修產(chǎn)業(yè)發(fā)展
將航空維修企業(yè)納入保稅維修企業(yè)“白名單”管理，實現(xiàn)保稅維修電子賬冊變更自動審核。允許試點企業(yè)對非本集團自產(chǎn)的產(chǎn)品開展全球維修業(yè)務(wù)，實現(xiàn)從“修自產(chǎn)”向“修全球”延伸。
優(yōu)化特色外貿(mào)業(yè)務(wù)模式 服務(wù)新興業(yè)態(tài)擴項擴量
1.促進跨境電商貿(mào)易加快發(fā)展
支持在符合條件的綜合保稅區(qū)建設(shè)對臺跨境電商中心倉，推進多種業(yè)態(tài)貨物按清單或報關(guān)單模式集約拼裝出口。全面推廣跨境電商稅款擔(dān)保電子化。開展跨境電商零售出口跨關(guān)區(qū)退貨及跨境電商“先查驗后裝運”模式試點。支持在象嶼綜保區(qū)、漳州保稅物流中心等開展“保稅展示”“保稅網(wǎng)購”的跨境電商新零售業(yè)務(wù)模式，實現(xiàn)“線上服務(wù)、線下體驗、極速配送”。
2.推動市場采購貿(mào)易健康發(fā)展
開展境外國家（地區(qū)）監(jiān)管體系標(biāo)準(zhǔn)研究和產(chǎn)品風(fēng)險評估，擴大預(yù)包裝食品出口產(chǎn)品、出口目的國家（地區(qū)）正面清單，新增2項產(chǎn)品試點。協(xié)同泉州市推進市場采購“組貨人”制度，推動市場采購業(yè)務(wù)健康發(fā)展。
3.服務(wù)保稅燃油加注業(yè)務(wù)開展
支持符合條件的企業(yè)參加船用燃料油保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫“兩倉”功能疊加試點。允許供飛機用保稅燃油和非保稅燃料油混存混用，服務(wù)航運企業(yè)降低成本。
4.服務(wù)國際會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展
高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃廈門國際博覽中心駐場監(jiān)管點建設(shè)，復(fù)制上海進博會海關(guān)服務(wù)保障模式，應(yīng)用展會監(jiān)管系統(tǒng)，提升監(jiān)管便利化水平。
5.服務(wù)廈門郵輪經(jīng)濟發(fā)展
在郵輪母港二期采用海關(guān)、安檢“一次過檢”模式，推動建設(shè)“智慧港口綜合應(yīng)用平臺”，提升郵輪旅客通關(guān)體驗。創(chuàng)新郵輪供船物料管理模式，對國際郵輪靠港補給常用低危物資實施“白名單”管理。
優(yōu)化信用管理模式 服務(wù)企業(yè)降本降負
1.深化屬地查檢作業(yè)模式改革
持續(xù)擴大“遠程屬地查檢”改革試點企業(yè)范圍。擴大“批次檢驗”改革試點商品范圍，將液氬納入“批次檢驗”。對進出口小批量貨物，推廣集中查檢作業(yè)模式至海滄港區(qū)。
2.擴大“企業(yè)自查結(jié)果認可”模式范圍
適用企業(yè)范圍由高級認證企業(yè)擴大至符合條件的海關(guān)注冊登記或備案企業(yè)，并增加適用核查事項。
3.加大海關(guān)高級認證企業(yè)（AEO）培育力度
將“集團+”信用培育和“集中認證”模式，拓展至民營、生產(chǎn)型等企業(yè)。對接地方政府、金融機構(gòu)和第三方服務(wù)行業(yè)等，持續(xù)推動出臺AEO聯(lián)合激勵措施。
4.用好用足主動披露政策
多渠道開展主動披露政策宣貫解讀，在“單一窗口”增設(shè)企業(yè)申報通道，壓縮主動披露作業(yè)時長，用好用足企業(yè)主動披露免予處罰、減免滯納金等政策。
優(yōu)化智慧監(jiān)管模式 服務(wù)口岸全鏈條增能增效
1.拓展“數(shù)字口岸”應(yīng)用成效
對三明—廈門轉(zhuǎn)關(guān)貨物推廣“福廈兩關(guān)一鎖通”。推廣檢驗檢疫處理通知書線上流轉(zhuǎn)，簡化貨物檢疫業(yè)務(wù)辦理流程，為企業(yè)提供檢疫委托、結(jié)果反饋一站式服務(wù)。在廈門“單一窗口”手機端增加實驗室取樣送檢狀態(tài)查詢功能。
2.開展智慧電訊檢疫試點
在東渡、海滄、古雷港區(qū)以及廈金兩地航線船舶優(yōu)先試點，依托智能化監(jiān)管設(shè)備開展智慧電訊檢疫，壓縮船舶等待作業(yè)時長3小時以上。
3.推進“智慧旅檢”場景落地
在高崎機場復(fù)制“城航樓模式出境行李監(jiān)管”智慧旅檢場景，支持在廈門北站設(shè)立城市航站樓，滿足旅客就近值機、托運需求，行李檢查正常的旅客無需在機場重復(fù)辦理手續(xù)，減輕旅客攜帶行李負擔(dān)，提高旅客通關(guān)效率。
4.深化口岸食品溯源信息共享
拓展應(yīng)用船舶物供模塊，實現(xiàn)海關(guān)與廈門市食品溯源系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接，從源頭共享采購食品及相關(guān)產(chǎn)品追溯信息。
優(yōu)化企業(yè)幫扶模式 服務(wù)穩(wěn)外貿(mào)政策惠民便民
1.提升海關(guān)統(tǒng)計服務(wù)效能
發(fā)揮“廈門海關(guān)經(jīng)濟研究所”機制作用，圍繞國家重大決策部署、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、地方重點產(chǎn)業(yè)情況加強宏觀研判和數(shù)據(jù)分析，深入開展企業(yè)貿(mào)易景氣指數(shù)調(diào)研，多維度分析省市外貿(mào)走勢，及時提出相關(guān)對策建議。
2.優(yōu)化原產(chǎn)地簽證服務(wù)
開通微信“原產(chǎn)地證書申領(lǐng)”小程序，支持企業(yè)線上下單，海關(guān)簽發(fā)后直接寄遞到家，實現(xiàn)證書申領(lǐng)“一趟不用跑”。對符合條件的中轉(zhuǎn)貨物開具RCEP背靠背原產(chǎn)地證明，助力轉(zhuǎn)口貨物在RCEP進口方繼續(xù)享受關(guān)稅減讓待遇。
3.加大技術(shù)性貿(mào)易措施評議及應(yīng)對力度
依托廈門WTO/TBT-SPS通報咨詢工作站，每年發(fā)布不少于3000條預(yù)警信息，對不少于500家企業(yè)開展技貿(mào)調(diào)查。推進（晉江）體育用品、（漳州）罐頭食品等技術(shù)性貿(mào)易措施評議基地建設(shè)，幫扶行業(yè)企業(yè)妥善應(yīng)對，保障企業(yè)出口權(quán)益。
4.深化“進千企、解千題”企業(yè)調(diào)研活動
定期開展企業(yè)回訪，跟蹤解題成效，梳理轄區(qū)重點外貿(mào)企業(yè)名單，固化“一對一”聯(lián)絡(luò)渠道，推動企業(yè)“問題清零”。
5.強化關(guān)地合作
與市縣（區(qū)）兩級商務(wù)部門持續(xù)夯實外貿(mào)形勢分析聯(lián)席會議制度，共同服務(wù)外貿(mào)發(fā)展。
來源：福建商務(wù)、福州海關(guān)12360、紅色廈關(guān)
