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政策法規(guī)
海關總署公告2025年第70號(關于進口西班牙鮮食櫻桃植物檢疫要求的公告)
發(fā)布時間:2025-04-24

根據(jù)我國相關法律法規(guī)和《中華人民共和國海關總署與西班牙王國農業(yè)、漁業(yè)和食品部關于西班牙鮮食櫻桃輸華植物檢疫要求議定書》的規(guī)定,即日起,允許符合以下相關要求的西班牙鮮食櫻桃進口。

一、檢驗檢疫依據(jù)

(一)《中華人民共和國生物安全法》;

(二)《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例;

(三)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例;

(四)《進境水果檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》;

(五)《中華人民共和國海關總署與西班牙王國農業(yè)、漁業(yè)和食品部關于西班牙鮮食櫻桃輸華植物檢疫要求議定書》。

二、允許進境商品名稱

鮮食櫻桃(包括甜櫻桃Prunus avium L.和酸櫻桃Prunus cerasus L.,以下簡稱櫻桃)。

三、批準的果園、包裝廠及冷處理設施

輸華櫻桃果園、包裝廠及冷處理設施均應由西班牙王國農業(yè)、漁業(yè)和食品部(以下稱西方)審核,并由中華人民共和國海關總署(以下稱中方)批準注冊。注冊果園、包裝廠和冷處理設施應有唯一的識別編碼,以便在出口貨物不符合本公告相關規(guī)定時準確溯源。注冊信息應包括果園識別編碼(SIGPAC碼)、包裝廠的衛(wèi)生注冊號碼(RGSEAA碼)以及與包裝廠相關聯(lián)的冷處理設施唯一的識別編碼。西方應在出口前向中方提供注冊名單,經中方審核批準后在海關總署網站上公布。

四、中方關注的檢疫性有害生物名單

1.薔薇黃卷蛾Archips rosana

2.荷蘭石竹卷蛾Cacoecimorpha pronubana

3.地中海實蠅Ceratitis capitata

4.桃白圓盾蚧Epidiaspis leperii

5.櫻桃瘤蚜Myzus cerasi

6.暗色粉蚧Pseudococcus viburni

7.歐洲櫻桃實蠅Rhagoletis cerasi

8.美澳型核果褐腐病菌Monilinia fructicola

9.核果樹細菌性潰瘍病菌Pseudomonas syringae pv. morsprunorum

10.丁香假單胞菌丁香致病變種Pseudomonas syringae pv. syringae

11.李痘病毒Plum pox virus

12.李屬壞死環(huán)斑病毒Prunus necrotic ringspot virus

五、出口前管理

(一)果園管理。

1.輸華果園應建立并實施良好農業(yè)操作規(guī)范(GAP)或其他類似安全管理體系,并執(zhí)行有害生物綜合防治(IPM),包括有害生物監(jiān)測、化學防治、生物防治以及農事操作等控制措施,避免和最大程度降低櫻桃上發(fā)生中方關注的檢疫性有害生物。

2.輸華果園須在西方監(jiān)管和指導下,由經過官方認可的技術人員對中方關注的檢疫性有害生物開展監(jiān)測,如發(fā)現(xiàn)中方關注的檢疫性有害生物,須及時采取相應防治措施。

3.輸華果園應保留有害生物監(jiān)測和防治記錄至少兩年,并應要求向中方提供。有害生物監(jiān)測及防治記錄應當至少包括監(jiān)測時間、發(fā)現(xiàn)的有害生物名稱、采取的防治措施以及所使用化學品的使用日期、有效成分和濃度等詳細信息。

4.果實從果園運往包裝廠的過程中,應采取保護措施,避免路途中感染有害生物。

5.西方須確保至少在果實采收前20天內對注冊果園進行檢查,重點檢查是否存在中方關注的檢疫性有害生物、有害生物監(jiān)測和防治情況以及田間衛(wèi)生狀況保持情況。如發(fā)現(xiàn)中方關注的檢疫性有害生物,應立即采取控制措施。對于無法滿足櫻桃輸華植物檢疫條件的果園,暫停本季節(jié)的出口資格。

6.針對地中海實蠅,輸華果園需從坐果期至收獲期,每周使用誘捕器開展監(jiān)測。誘捕器密度為每20公頃一個,如果園面積小于20公頃,則至少安裝一個誘捕器。

7.針對歐洲櫻桃實蠅,在成蟲羽化期前每兩周使用誘捕器開展監(jiān)測,在成蟲羽化期開始后,每周均需開展監(jiān)測。誘捕器密度為每10公頃一個,如果園面積小于10公頃,則至少安裝一個誘捕器。

8.輸華櫻桃須產自美澳型核果褐腐病菌、核果樹細菌性潰瘍病菌、丁香假單胞菌丁香致病變種、李痘病毒、李屬壞死環(huán)斑病毒的非疫生產點或實施系統(tǒng)控制措施的果園。

(1)非疫生產點。

非疫生產點需由西方按照國際植物檢疫措施標準第10號(ISPM 10)相關要求建立和維護。非疫生產點的組建方案及應急預案需經中方審核批準后方可由西方實施。如果相關非疫生產點內發(fā)現(xiàn)上述有害生物,西方應立即暫停相關非疫生產點地位,啟動應急預案并通報中方。當西方根除疫情并經中方認可后,相關非疫生產點地位方可恢復。

(2)系統(tǒng)控制措施。

①輸華果園需從發(fā)芽期至收獲期,每兩周對上述病原菌的癥狀進行監(jiān)測。一旦發(fā)現(xiàn)病原菌,及時對病原菌進行鑒定。

②針對果園中的潰瘍癥狀,修剪感病枝條并帶出田間銷毀,及時使用殺菌劑防治。

③選擇不帶李痘病毒和李屬壞死環(huán)斑病毒的繁殖材料。

④一旦監(jiān)測到任何上述病原菌,應實施化學防治,或者在本出口季節(jié)暫停出口相關果園種植的水果。

⑤收獲時,檢查水果癥狀,剔除發(fā)現(xiàn)感染任何上述病原菌的水果。

9.針對其他中方關注的檢疫性有害生物,輸華果園須從生長期到收獲期每兩周監(jiān)測一次,重點檢查枝干、莖、葉、果柄和果實等部位是否有目標有害生物,并根據(jù)有害生物的閾值水平及時采取化學、生物或物理防治措施。

(二)包裝廠管理。

1.輸華櫻桃的加工、包裝、儲藏和裝運過程,需在西方檢疫監(jiān)管下進行。西方須確保只有來自注冊果園的櫻桃才能進入包裝廠進行分揀加工。

2.包裝廠需具備良好的衛(wèi)生條件。在加工輸華櫻桃前,保證加工車間和加工設備清潔衛(wèi)生。包裝、儲藏及裝貨區(qū)域需具有防止活的有害生物感染的措施,如安裝橡膠簾或防蟲網等。

3.在加工過程中,櫻桃須經水洗、挑揀、分級,剔除有缺陷的果實,以保證不帶昆蟲、螨類、爛果及枝、葉、根和土壤。

4.包裝好的櫻桃應立即入庫,并單獨存放,不得與輸往其他市場或其他品種水果一起存放,避免受到有害生物再次感染。

5.包裝好的櫻桃應當在冷藏庫中預冷至果肉溫度達4°C或以下才允許裝集裝箱。

6.注冊包裝廠應建立溯源體系以保證輸華櫻桃可追溯至注冊果園,應記錄加工包裝日期、來源果園名稱或其注冊號碼、櫻桃數(shù)量、出口日期、出口數(shù)量、輸往國家、集裝箱號碼、封識號碼等信息。記錄應保留至少兩年。

(三)包裝要求。

1.包裝材料應干凈衛(wèi)生、未使用過,符合中國有關植物檢疫和衛(wèi)生要求。如包裝箱有通氣孔,每個包裝箱的通氣孔或整個托盤應使用防蟲材料覆蓋。如使用木質包裝,需符合國際植物檢疫措施標準第15號(ISPM 15)要求。

2.每個包裝箱上必須用英文標注水果名稱、國家、產地、果園注冊號碼、包裝廠注冊號碼等信息。每個包裝箱和托盤需以中文或英文標注“輸往中華人民共和國”或“Exported to the People’s Republic of China”。

3.在海運的情況下,裝載輸華櫻桃的集裝箱需在裝箱前檢查是否具備良好的衛(wèi)生條件,不帶中方關注的檢疫性有害生物以及枝、葉和土壤等。對于空運貨物,托盤應使用防蟲材料覆蓋。

(四)檢疫處理要求。

輸華櫻桃必須采取冷處理措施,冷處理需在西方監(jiān)管下,按照出口前冷處理操作程序(見附件1)或運輸途中冷處理操作程序(見附件2)進行。冷處理指標要求如下:

果實中心溫度

處理時間

0.5°C或以下

15天

1°C或以下

16天或以上

2.1°C或以下

21天或以上

(五)出口前檢驗檢疫。

1.西方應對輸華櫻桃實施出口前檢疫,確保其不攜帶中方關注的檢疫性有害生物。

2.在貿易開始的前兩年,西方應對每批櫻桃按照2%的比例進行抽樣檢查。如果前兩年內沒有發(fā)生植物檢疫問題,抽查樣品比例可降為1%。

3.如發(fā)現(xiàn)中方關注的檢疫性有害生物活體,或任何無法鑒定到物種水平或檢疫地位無法確定的有害生物活體,該批貨物不得出口到中國。西方需查明原因并采取改進措施。同時,保存檢查記錄,應要求提供給中方。如來自相關非疫生產點,則取消非疫生產點地位,并立即通知中方。當西方消除疫情并經中方認可,相關非疫生產點地位方可恢復。

(六)植物檢疫證書要求。

1.經檢疫合格的,西方應出具植物檢疫證書,注明果園和包裝廠名稱或注冊號碼,并在附加聲明中注明:“This consignment complies with the requirements specified in the Protocol of Phytosanitary Requirements for Export of Fresh Cherries from Spain to China, and is free from quarantine pests of concern to China.”(該批貨物符合西班牙鮮食櫻桃輸華植物檢疫議定書要求,不帶中方關注的檢疫性有害生物。)

2.對于實施出口前冷處理的貨物,應在植物檢疫證書上注明處理溫度、持續(xù)時間及處理設施名稱或注冊號碼等信息。對于實施運輸途中冷處理的,應在植物檢疫證書上標注“Cold treatment in transit”(途中冷處理),并注明冷處理溫度、持續(xù)時間、集裝箱號碼及封識號碼等。

3.在貿易開始前,西方須向中方提供植物檢疫證書樣本,以便確認和備案。

六、進境檢驗檢疫及不合格處理

輸華櫻桃到達進境口岸時,中國海關將對有關單證和標識進行核查,并實施檢驗檢疫。

(一)有關證書和標識核查。

1.核查進口櫻桃是否取得《進境動植物檢疫許可證》。

2.核查植物檢疫證書是否符合本公告第五條第(六)項規(guī)定。

3.核查包裝箱和托盤上的標識是否符合本公告第五條第(三)項規(guī)定

4.對于出口前實施冷處理的貨物,檢查西方簽字確認的冷處理報告以及果溫探針校正記錄;對于運輸途中實施冷處理的貨物,檢查是否附有冷處理報告、果溫探針校正記錄等。

(二)進境檢驗檢疫。

1.輸華櫻桃應從中方允許進口水果的口岸進境。

2.根據(jù)有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定,對輸華櫻桃實施檢驗檢疫,經檢驗檢疫合格的,準予進境。

(三)不合格處理。

1.如發(fā)現(xiàn)來自未經批準的果園、包裝廠或冷處理設施,則該批貨物不準進境。

2.如冷處理被認定無效,則該批貨物將被采取到岸冷處理(可在本集裝箱內進行)、退回或銷毀等處理措施。

3.如發(fā)現(xiàn)任何地中海實蠅或歐洲櫻桃實蠅活體,則該批貨物將作退回或銷毀處理。按照國際植物檢疫措施標準第13號(ISPM 13)——《違規(guī)和緊急行動通知準則》,中方將立即向西方通報違規(guī)情況及采取的措施。收到違規(guī)通報后,西方應暫停相關包裝廠、冷處理設施對華出口櫻桃,甚至根據(jù)不合格情況的嚴重程度暫停整個項目。中方將根據(jù)對西方所采取改進措施的評估結果,決定是否取消已采取的暫停措施。

4.如發(fā)現(xiàn)中方關注的其他檢疫性有害生物或西班牙新發(fā)生的檢疫性有害生物活體,或發(fā)現(xiàn)土壤、植物殘體等,則該批貨物作退回、銷毀或除害處理。

5.如發(fā)現(xiàn)不符合中國食品安全國家標準的,則對該批貨物作退回或銷毀處理。

6.如發(fā)現(xiàn)上述不符合要求情況,中方將立即向西方通報,并視情況暫停相關果園、包裝廠和冷處理設施的櫻桃進口;如來自非疫生產點,則取消相關非疫生產點地位。西方應查明不符合的原因并采取改進措施,防止類似情況再次發(fā)生。中方將根據(jù)西方整改結果,決定是否取消暫停措施。

特此公告。

附件:

1.出口前冷處理操作程序

2.運輸途中冷處理操作程序

                                      海關總署

  2025年4月22日

附件1:

出口前冷處理操作程序

一、冷處理設施類型

1.出口前冷處理只能在西方批準的冷藏室內進行,包括在中方批準的西班牙輸華櫻桃注冊企業(yè)名單中(果園、包裝廠和冷處理設施)。

2.西方須確保出口商使用的冷藏室符合適當標準,且具有能使果實達到和維持所需溫度的制冷設備。

3.西方須保留批準用于輸華水果出口前冷處理的冷藏室注冊文件。該文件應包含以下內容:

(1)所有設施的位置及構建計劃,包括所有者/操作者的詳細聯(lián)系方式;

(2)設施的尺寸及容量;

(3)墻壁、地板和天花板的隔熱類型;

(4)制冷壓縮機、蒸發(fā)器和空氣循環(huán)系統(tǒng)的牌子、樣式、類型和容量;

(5)設備的溫度范圍,除霜循環(huán)控制和任何集成的溫度記錄設備的規(guī)格及詳細資料等。

4.輸華櫻桃冷處理設施須經西方注冊,并由西方和中方共同批準。在櫻桃出口季節(jié)開始之前,西方需向中方提交當前注冊的冷處理設施名單。

二、記錄儀類型

西方須確保探針和溫度記錄儀滿足以下條件:

1.探針溫度應在-3.0℃到+3.0℃之間,精確到±0.15℃;

2.能夠容納所需數(shù)量的探針;

3.能夠記錄并貯存處理過程的數(shù)據(jù),直至西方查驗;

4.能夠每小時至少記錄所有探針溫度一次,且達到對探針溫度所要求的精度;

5.能夠打印輸出識別每個探針、時間和溫度并注明記錄儀型號和集裝箱號碼的結果。

三、探針校正

校正須用由西方批準的標準溫度計在碎冰和蒸餾水混合物中進行:

1.任何讀數(shù)超出0℃±0.3℃的探針都須用其他符合該標準的探針更換;

2.在處理完成時,西方須用提及的校正方法驗證果溫探針的校正值。

四、探針安插

1.上托盤的水果須在西方監(jiān)管下預冷并裝入冷處理室。預冷可由出口商自行完成。

2.至少用2個探針分別在出風口和回風口處測量室溫,至少安插以下3個探針測量果實溫度:

(1)一個位于冷處理室中部所裝水果的中心;

(2)一個位于冷處理室中部所裝水果頂層的邊角;

(3)一個位于所裝水果中部近回風口處。

3.探針的安插和與記錄儀的連接須在西方監(jiān)管和指導下完成。

4.記錄儀可以在任何時間啟動,然而只有所有果溫探針都達到指定溫度時才能開始計算處理時間。

5.當只用最小數(shù)量的探針時,如果有任何探針連續(xù)超出4小時失效,則該處理無效,須重新開始。

五、處理結果審核

如果處理記錄表明各處理參數(shù)已符合要求,西方官員可以授權結束處理,并對探針進行校正;如果探針校正結果符合第三條規(guī)定,則可認為該處理已成功完成。

六、處理結果確認

1.西方須保留完成處理后的探針校正記錄,并按要求提供給中方審核。

2.如果在處理完成之后的探針校正讀數(shù)比開始時設定的校正讀數(shù)高,則其讀數(shù)記錄儀須作相應調整。如果調整結果表明其未能符合指定的處理要求,則該處理須被判定為無效。西方與出口商須一起確定是否重新處理該批水果。

3.打印輸出的冷處理溫度記錄須含有與處理參數(shù)相匹配的統(tǒng)計數(shù)據(jù),以證明冷處理已完成。

4.西方須在確認該處理成功之后背書上述冷處理溫度記錄,并按要求提供給中方審核。

5.如果處理未能達到所需的冷處理要求,在符合以下條件之一的,可以重新連接記錄儀,并繼續(xù)處理:

(1)西方確認第六條第三款所要求的條件仍滿足;

(2)停止的時間與重新開始的時間間隔在24小時之內。

上述兩種情況下,可從記錄儀重新連接時起繼續(xù)采集數(shù)據(jù)。

七、裝入集裝箱

1.裝貨前集裝箱須經西方官員檢查,以確保不帶有害生物,并在入口處加以遮擋以防害蟲進入。

2.水果須在具有防蟲措施的建筑物內裝箱;或者冷藏室出口和集裝箱入口間用防蟲材料連接。

八、集裝箱的封識

1.裝載水果的集裝箱須用編碼的封條封識,其封條號碼需在植物檢疫證書上注明。

2.封條只能在進境口岸由中國海關開啟。

九、未立即裝箱的水果貯存

處理過的水果如果未立即裝箱,則可以在西方監(jiān)管下暫時貯存。

1.如果水果貯存在冷處理室內,則冷處理室的門須封閉;

2.如果水果需轉移到其他貯存室貯存,則其轉移方式須經西方批準,而且該貯存室內不得貯存其他水果;

3.水果須在西方監(jiān)管下按照第七條規(guī)定裝箱。

十、植物檢疫證書

1.出口前冷處理的溫度、持續(xù)時間、冷處理設施名稱或其注冊號碼,須在植物檢疫證書中注明。

2.水果進境時,需向中國海關提供植物檢疫證書、冷處理結果報告(附有由西方簽字確認的冷處理溫度記錄)、果溫探針校正記錄。

 

附件2:

運輸途中冷處理操作程序

一、集裝箱類型

集裝箱須是自身(整體)制冷的運輸集裝箱,且具有能達到和保持所需溫度的制冷設備。

二、記錄儀類型

西方須確保探針和溫度記錄儀滿足以下條件:

1.探針溫度應在-3.0℃到+3.0℃之間,精確到±0.15℃;

2.有足夠數(shù)量的探針;

3.能夠記錄并貯存處理過程的數(shù)據(jù);

4.能夠每小時至少記錄所有探針溫度一次,且達到對探針溫度所要求的精度;

5.打印出的溫度記錄,須對應每個探針記錄相應時間、溫度,并注明記錄儀型號和集裝箱號碼。

三、探針校正

1.校正須用由西方批準的標準溫度計在碎冰和蒸餾水混合物中進行。

2.任何讀數(shù)超出0℃±0.3℃的探針都必須更換。

3.須對每個集裝箱出具一份由西方簽字確認的“果溫探針校正記錄”,正本須附在隨貨的植物檢疫證書上。

4.水果運抵進境口岸時,中國海關將對果溫探針進行校正檢查。

四、探針安插

1.上托盤的水果須在西方監(jiān)管下裝入集裝箱,包裝箱堆放應松散,確保足夠的氣流空隙。

2.每個集裝箱至少須安插3個果溫探針,2個空間溫度探針,具體位置為:

(1)1號果溫探針安插在集裝箱內所裝水果首排頂層中央位置;

(2)2號果溫探針安插在距集裝箱門1.5米(40英尺集裝箱)或1米(20英尺集裝箱)的中央,并在所裝水果高度一半的位置;

(3)3號果溫探針安插在距集裝箱門1.5米(40英尺集裝箱)或1米(20英尺集裝箱)的左側,并在所裝水果高度一半的位置;

(4)2個空間溫度探針分別安插在集裝箱的入風口和回風口處。

3.所有探針須在西方的監(jiān)督和指導下安插。

4.裝箱前的水果需在冷藏室中預冷至果肉溫度達4℃或以下。

五、集裝箱封識

1.裝載水果的集裝箱須用編碼的封條封識。

2.封條只能在進境口岸由中國海關開啟。

六、處理結果驗證

1.探針須在水果被移出集裝箱前進行校正。

2.如果果溫探針記錄顯示符合技術指標要求,探針校正和安插位置符合第三條、第四條要求,則處理應被認為有效。

七、溫度記錄及確認

1.運輸途中冷處理可以在水果離開西班牙口岸前開始,到達中國第一進境口岸之前或之后結束。

2.記錄可以在任何時間啟動,然而只有所有果溫探針都達到指定溫度時才開始計算處理時間。

3.船運公司下載的冷處理溫度記錄須提交給中國海關。如果冷處理在船到達進境口岸之前就已完成,在船上下載的冷處理記錄可在途中傳送給中國海關。

4.中國海關將審核冷處理記錄是否符合有關處理要求,并根據(jù)探針校正結果,判定冷處理是否有效。

八、植物檢疫證書

1.冷處理溫度和開始時間須在植物檢疫證書處理欄中注明,同時“Cold treatment in transit”(途中冷處理)、集裝箱號碼、封識號碼也應在植物檢疫證書上標注。

2.水果進境時,需向中國海關提供植物檢疫證書、冷處理報告(附有冷處理溫度記錄)、果溫探針校正記錄。

                                    海關總署

2025年4月22日

【來源:海關總署】

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